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  方志编纂
《京山县志》综合评审意见
阅读次数:12517 来源: 作者: 时间:2012/7/20 10:24:40

【编者按】 2012年7月13日,荆门市地方志办组织对二届《京山县志》进行终审。湖北省地方志办公室主任文坤斗、副主任陈章华、省地方志办县市志处处长司念堂、副处长卢申涛分别就整部志书提出了修改意见。荆门市地方志办主任刘福生、副主任张晖和市二届志书评审委员会成员王先孝、杨希杰、马怀骥、李祖昌、宋中华、邓晓鸿分别就志稿提出了修改建议及意见。《京山县志》评审的结束,标志着荆门市二届修志工作所辖县市区志书评审基本结束。现将评审意见按综合评审意见、省参加领导意见,市级评审志稿按评审先后顺序形成串稿,供本办工作人员学习参考。

一、总体评价
《京山县志(1979-2005)》(送审稿)约175万字,经过省、市领导及方志专家严谨细致的评审,各位评委一致认为:《京山县志》志稿指导思想正确,篇目结构合理,入志资料丰富,文体文风端正,语言朴实简洁,地方特色明显,全志客观翔实地记述1979-2005年京山县各项事业和社会发展的历史轨迹和现状,是一部质量较好的志稿,同意通过评审。
二、志稿修改建议
《京山县志》下一步修改应本着大稳定、小调整的思路,重点要在合理调整篇目、补充完善资料、核实史实数据、统一文体文风等方面下功夫,力争使志稿更臻完善。具体修改意见如下:
㈠体例问题。一是志稿要补充志稿序言;二是要补充随文插图,解决好部分彩图缺基本要素问题;三是严格把握时间断限,原则上不得突破下限,本届修志是续修,有些内容追溯上限不要过多过远。
㈡篇目问题。一是要规范优化篇目标题,力争短小精炼,切题准确;二是补充完善篇目缺项问题;三是整合立目交叉重复问题;四是合理调整记事与立目归属不当的问题。
㈢文字记述问题。一是记述一律采用第三人称,不用“本县、本地区”等称谓;二是部分事项记述不能有头无尾,应有结果;三是记述中避免主观评论性语言和“对、在、为”字句,正确使用紧缩语,专用语要加括注;四是记述注重事项发展脉胳完整性;五是反映同一事项数据在记述口径上要统一;六是同一单位名称,在不同地方记述要保持统一;七是数字整数部分超过4位要进行3位分节处理;八是有关时间记述应尽量具体准确,少用模糊概念时间;九是篇下各级“目”的字体、字号,应做到统一醒目;十是要处理好一些记述无主语问题;十一是注意处理好错字、漏计量单位、数字小数点后保留两位数等问题。
㈣图片问题。一是志首彩色图片应按照分类顺序排列;二是图片反映内容应与文字表述相吻合,图片文字说明时间、地点、事项等要素要齐全;四是图片选用应尽量反映地域特色和时代特点。
㈤计量单位问题。志稿应统一单位名称,涉及里程的用“千米”,涉及重量的用“千克”或“吨”,涉及面积的用“公顷”,小于1公顷用“亩”,小于1亩的用“平方米”。
㈥表格问题。一是应避免封口表;二是表中空栏无数据的应加横线“-”处理,入表数据尽量核实准确;三是一表涉及多个计量单位,最好标注到相对应的分项栏里,同时不要双重标注;四是表的标题设置与表栏反映事项吻合;五是表格数据与文字记述同一类事物数据要一致;六是表随文走,应有表序,做到文表内容相符。
三、下一阶段工作建议
送审稿基础较好,各位评委对存在的一些细节问题也指点得较细,在下一步的修改工作中,要进一步精打细磨,争取编纂成精品佳志。
1.稳定修志专班。志稿修改完善需要一定的时间和力量,要保持机构、队伍稳定,在条件经费上给予必要的保障。
2.制订修改方案。评审会后,要认真梳理专家评审意见,迅速制订志稿修改方案,强化责任,使修改工作有序展开。
3.认真修改定稿。按照省志办5+1文件精神,结合各位评委意见,切实做好篇目调整和资料的补充完善工作,对于涉密、热点问题和人物、数据、时间、计量、文体文风及入志基本要素等方面要严格把关。
4.及时报送验收。在确保志稿质量的前提下,加快修改进度,及时报市地方志办验收,力争年内出版。

《京山县志》(1979-2005)稿审稿意见
陈章华

《京山县志》(1979-2005)观点正确,体例完备,层次清晰,资料丰富翔实,特点突出,语言文字符合志书要求,各种技术规范运用得当,图文并茂,是一部质量上乘,较为成功的志稿。
为进一步提高志书质量,特提出如下参考意见:
一、体例问题
1.图片问题
(1) 彩插。领导人视察图片稍微多了点,建议县市一
级领导人不入彩插;新四军革命遗址三张照片插在领导人视察中间不伦不类,建议作为历史文物移至文化类;所有彩插应该分个类,不宜混排无序。
(2)随文图。缺。
2.章法问题
“概述”与“大事记”位置对调。
3.分类问题
① 分类标准不统一。如第一篇中的“自然资源”下分
4个细目:“木本植物”、“农作物与药用植物”、“野生动物”与“水产种类”,用了多个分类标准,相互兼容较多,其中“农作物”不属于“自然资源”。建议改为“动物资源”与“植物资源”两个细目即可。
第八篇“交通”中的“公路”分“高速公路”、“省级公路”、“县乡公路”、“通村公路”、“旅游公路”、“桥梁”、“车站(场)”和“公路养护”8个细目,将两种公路的划分方法以及公路线路与桥梁、车站等并列在同一个层次,出现多种层次的混乱。建议重新划分为:
(二)公路建设
1. 公路
(1)国道
(2)省道
(3)县乡(镇)公路
(4)旅游公路
2. 桥涵
3. 公路养护
4. 车站(场)
第八篇“交通”第三目“交通管理”下分“交通企业改制”、“路政管理”、“运输市场管理”、“运价票证管理”、“交通规费征收”、“交通稽查”和“水上交通管理”七目,前面六目显然是默认为“公路交通管理”的(只是在P500“交通稽查”中提及一句“水运安全和水路交通规费征收工作”),这么一来,就将“公路交通管理”中各个子项与“水上交通管理”在同一层次平列了,用了两个分类标准。建议取消取消“水上交通管理”,将其内容分别归入前六目简要记述即可。
第二十七篇第三目“广播电视”下分三个子目:“广播”、“电视”和“广告经营与事业宣传”,其中,第三目显然是多余子项,应该取消,将其内容分别插入“广播”和“电视”(具体见篇目眉批)。
② 分类标准错误。如第九篇中的“通信”下分“电信
京山县分公司”、“移动京山分公司”、“联通京山分公司”和“铁通京山支局”4个子目,均为按机构分类,违背了方志以事分类的基本原则,造成此部分志稿部门志痕迹明显,如部门内部建设等内容较多等。建议打破部门的藩篱,重新按电信固有的业务内容分类。
③ 归类不当。 如将“环境保护”与“旅游”并列为
第十一篇。环保是一项事业,是基本国策,而旅游属于第三产业,号称“无烟工业”,两者性质大异其趣,不能搞拉郎配。建议将“环境保护”独立并移为第二篇;“旅游”内容本来就甚少,建议入“贸易”为其最后一目。第十四篇“金融”将“荆门市银监分局京山监管办事处”归入“银行机构”之中,显然是对银监机构的性质认知错误所致,应改归入“金融监管”之内。第十四篇“城乡建设”中的“文明城市建设”应入第十六篇第六目第一子目“精神文明建设”。
4.机构与管理在篇目中的设置问题
管理机构的设置不够统一。有的很简单,如P493“交通管理”对于县交通局本身就一句话:“县交通局为县政府交通事业智能管理机构”;有的稍复杂一些,如P463“电力管理”,对于县电力局从内设股室到机构沿革等交代较细;有的甚为详细,如P503“邮电局”,从机构沿革,到内设科室,到职工人数,包括正式工、劳务工、离退休人员、男职工、女职工人数等一一详细载明。多数类目机构置于“管理”部分,少数置于无标题引言中,如P591“环境保护”等,根据科学分类的原则,建议凡是设有“管理”目的类目,统一放在“管理”中为好;没有专门“管理”目的,放在无标题引言中亦可。建议统一梳理一遍,做到相对统一。
机构与管理是管总的,在篇目中要么放在最前面,要么放在最后面,不能置于该门类的中间位置。如第三篇“林业”,共七目,但却将“林政管理”置于第四目,属于正中间位置,建议移至最后一目。
5.表的问题
(1) 表名还不够统一。有的有时间,如“××年
—××年统计表”,有的没有时间,如P504“函件业务收入情况表”、“包件业务收入情况表”等;有的标有“京山”字样,有的没有标;多数将“京山县”标在年份后面,少数标在年份前面(如P863“京山县1984-2005年审计工作情况一览表”);完整断限的表有的标明“1979-2005年”字样,有的标“历年”。
(2) 有的单个表具有多个单位的,为方便读者,建议
将单位分别标在各个分栏内。如P331“1985-2005年京山县农田水利基本建设工程量表”分别有“万元”、“万方”、“万个”三个单位,而表中分栏多达9个,读者很难一一对应,若一一分栏标注,就不会产生歧义了。
(3) 合计数字错误。本志稿绝大多数统计表数据准确,
但仍有少数出错。如P172“表2—3”、P457“表7—3”等,合计数字有误。
(4) 少数表名不规范。如“几个年份××统计表”,
“几个年份”应为“部分年份”。
二、篇目调整
见志稿眉批
三、资料及记述问题
1. 缺项
缺署名、前言、附录。第一篇中的“自然灾害”缺“地质灾害”(地震、山体滑坡等);社会部类缺“方言”。“人口”中缺乏人口的“机械变动”。
2. 注意不同部类相同资料的相互照应
如 大事记P62记载:2002年“7月16日凌晨4时到5时,强龙卷风袭击京山北部绿林镇、杨集镇……。” 但P149“风雹灾害”中却记述为“2002年7月16日下午3时至6时,绿林、杨集……7个镇遭强风袭击”。一个是凌晨,一个是下午,时间上对不上。
“大事记”与“自然灾害”均记载1981、2001年京山大旱,其中1981年从4月到8月仅降雨143毫米,2001年9个月内仅降雨350.7毫米,百年未遇。但“水利”中的“抗旱纪实”仅记述了2000年的抗旱情况,对1981年和2001年的大旱只字不提。另外,“大事记”对2000年的大旱也没有记述,从这三个地方对照来看,相互照应是不够的。
3. 相互矛盾
如1985、1990、1995年三个年份的财政收入,P740“1979
—1998年京山县财政收入统计表”与P840“中长期计划”分别表述为“1369.6万元”、“3843.6万元”、“8007万元”和“1946万元”、“3285万元”、“9331万元”,全部对不上。
京山县“文明城市创建”的开始时间,P569“城乡建设”中记述为“1995年5月……组建文明城市建设办公室,启动新市城区文明城市建设”,但P968“精神文明建设”却记述为“2001年起,开展创建文明城市活动”。
4.通典问题
本志稿通典较少。P1515“社会生活”中的“新兴节日”如“圣诞节”、“母亲节”、“父亲节“等属于通典,删除即可。
四、大事记、概述、人物卷问题
1.大事记问题
(1) 篇幅过大。整个大事记长达96页,约10万字。
造成如此巨大的篇幅直接原因是入录大事的标准不明,事无巨细,想记就记,没有基本的门槛。如各部门、个人获得的各种级别的荣誉均不厌其烦立条记载;史志部门编辑出版的年鉴,竟有3条记载;京山一中学生参加省电视台一个综艺晚会节目,也作为大事入载(P48);“县档案达标3级”也算大事(P31)?有些事属于应该为正文各部类记载的日常工作也一一入载,如P53 “是年,完成88家中小企业改制……”、“全面推进住房制度改革……”,P81,“是年,规模工业高速增长,规模工业总产值765619.4万元,增加值239555万元……”等等。如果这些各部类的正常工作都需要入载大事记的话,那整本书都要成为大事记的内容了。建议重新界定入载大事记的大事标准,所谓“是年……”之类的大事,缺乏具体时间,若没有特别重要的,一律删除。经过整理后的大事记,最少应减少一半以上的篇幅才行。
(2) 有些条目设置不当。如P49,1987年“7月2日,
县人民政府发文,将新市镇绀弩大道更名为轻机大道”。虽然这是一个事实,但有精神让位于物质,文化让位于金钱之嫌,不是什么值得炫耀之事,不列条记述也罢。
(3) 记述要素不全。如P30,1990年“12月8日,《京
山县志》出版发行”,那个出版社出版的?基本情况如何?均无记述。比之P31的《组织史》出版发行条目大为不如。
(4) 有些条目记述的事物跨越数年,只需在结束时
立条完整记述即可,不必分为两条记述。如京山轻机厂的股份制改造,在P35和P37分为改造开始和改造完成两条记述,在完成时合为一条即可。类似的如工程类条目,应于竣工时立条记述,在条目中追述开工情况即可,如P19,1986年“1月10日,京山县首座220伏变电站在马家塝动工兴建,1988年3月19日竣工”,应于1988年3月19日立条记述。
(5) 同一类别的条目,记述标准应一致。如京山县
妇女代表大会,断限内共召开了6次,但除了第八次外(P51),其余5次均无记述。另外,既然共青团、妇联记述了代表大会,为什么工会、文联、科协等人民团体的历次代表大会不予记述?建议除党代会、人大、政协大会以外,其余均不入大事记,在正文中相关部类记述即可。
(6) 半头条目,即有头无尾。如P18,1985年“8
月初,京山县第一个立体农业基地动工兴建”、P21,1986年“12月9日,永隆棉纺厂动工”、P44,1997年“1月,安居工程新阳小区动工”、2002年“2月,皂当公路京山段动工”、P66,2003年“8月,随应公路京山段动工”、P72,2005年“6月,随岳高速京山段动工”等等,均无下文,成了半拉子工程?
(7) 不合常理。如P45,1997年“7月10日,全县
夏粮总产1.18亿公斤,油菜籽总产35.8万担”,就在这个时间点,产量达到这么多?P58,2001年“6月9日,坪坝镇遭遇罕见暴雨袭击,降雨量达417毫米”,一日雨量如此之大,有点可疑,须知京山年平均降雨量为1093.5毫米,417毫米占了年均降雨量的40%强,似乎不太可能。查本志稿P137“表1-6”,2001年恰恰是断限内降雨量最少的一年,京山遭遇了百年未遇的大旱,降雨量只有679毫米,则417毫米就占了当年年雨量的61%左右!可能性较小。查本志稿P145“洪涝灾害”:2001年6月9日8时至6月10日8时,平均降雨量275毫米,比较可信。
2.概述问题
概述以改革开放为主线,有概有述,写得很好。不足之
处:(1)各类的排列顺序应按自然、经济(改革)、政治、文化、社会排列,与正文大体一致。目前“政治”与“文化”的顺序排反了;(2)存在较浓厚的总结式写法痕迹,尤其是第五块由作者站出来总结了五条发展经验,类似于《史记》之“太史公曰”,不符合方志“述而不论”的基本要求;(3)最后的“不足和问题”部分过于空泛,缺乏具体事实或数据,有“放之四海而皆准”之嫌,若能增加点具体数据或横向比较、位次等,就更好了。
3. 人物篇问题
人物卷所录人物全部为去世人物,写得也很好,是全书亮点之一。不足:
(1) 缺乏入录人物的标准说明。建议在该篇篇首设立
无标题引言,用以说明入录人物标准。
(2) 入录人物以本籍人物为主,少数外籍人物应为
在京山长期工作生活过的人物。如人物传第一人“杨春新”,为陕西洋县人,其传绝大部分篇幅记述的都是杨在京山以外的战斗或工作经历,只在最后提及一句“后调京山食品部门工作”,至于其什么时候调至京山,任什么职务,期间的工作经历、表现、贡献,什么时候离退休等等,均一无所知。建议大量补充杨春新到京山后的资料,至于在此之前的经历,简述即可。如果实在难以补充新的资料,则建议取消此传,入录即可。
(3) 个别人物入传似乎不合适。P1543“许子威 易
齐萍”合传(实际上并不是真正意义上的合传,仍完全分开来写,放在一起而已),其中“许子威”跟京山一点关系也没有,既不是京山人,也从来没在京山工作过,也没有与易齐萍共同从事过其他什么重大活动或共同做出过重大贡献。如果说,仅仅因为他是易齐萍的丈夫就立传的话,那其他入传者的丈夫或妻子岂不是都要立传?
(4) 入传人物的排列顺序以卒年为序是对的,但若卒
年相同,则应以生年为序,这一点,目前还有点混乱(见志稿眉批)。
(5) “革命烈士”在人物篇中的反映应统一。如“涂
维军”烈士,为其立了传,同时在“革命烈士表”中列其名;“陈义兵”烈士,入了“人物录”,但“革命烈士表”却没有列名;“周宗保”烈士,录、表均有其名;“吉明冲”烈士,入录但没入表;“汪秀福”烈士,虽然见诸于“大事记”P42,1981年“1月2日,武汉军区驻京山某部班长汪秀福在扑救永兴公社青山火灾中牺牲”,但在传、录、表中却均无记述。建议统一表述,只要为革命烈士,无论入传、录否,均应在“革命烈士表”中反应。至于“汪秀福”烈士,则建议不但入表,还应入“录”。
四、语言行文
1. 有些提法不一定准确。如“概述”说京山是“鄂中绿
宝石,武汉后花园”。前一句尚可,后一句就有点牵强。“计划”中的“引资争项”,“争项”二字不妥。
2.不用相对时间概念。如“改革开放以来”(“概述”P4、“环境保护”P591等)。
3.生造或地方土语不入志。如“杨集乡双峰村接通大电”(概述P43),P73第七篇“电力”亦屡屡出现“大电”。“大电”一词属生造或土语。
4.人称。用第三人称,不用第一人称。如P347“本县乡镇企业……”、P436“本县第一座35千伏变电站……”等,“本县”应直接改称“京山”。

《京山县志》评审意见

卢申涛

一、整体评价
整个志稿篇目设置较为合理,体裁运用得当,内容较为详实,资料较为丰富,全面、客观地记述了京山县1979-2005年之间经济社会发展的概况。
二、评审意见
(一)体例
1.彩插
(1)领导视察图片应按时间顺序编排,不能以职官大小编排。另视察图片过多,应适当进行删减。
(2)图片应避免带有宣传色彩。如荣誉证书的图片不宜入志书。
2.缺前言、序及附录。序一般是请当地的行政首长从历史文化变迁的高度和经济社会发展的大局来俯瞰志书的现实意义,是站在领导者的层面来抒写,而前言是站在编纂者的角度来撰写,主要阐述志书的编纂意义及内容等,两者都不可或缺。
3.凡例表述应规范。如人物作为正文的一部分,所收录人物应在断限内,不宜下延。
4.无题小序
5.概述与大事记位置互调
建置自然环境改为地理
乡镇简介不属于建置范畴,应单独成篇,置于人物前
沿革内容为上限以外内容,多与上届志书重复,如有增补,可作前志补遗。
灾害不仅为气象灾害,还有地质灾害生物灾害建议单独立目
陆地水此为生造词,直接为水资源
气象灾害的统计数据为1960-2005年
缺方言宗教
人口一览表表29-1和29-2均是1979年-2005年京山县人口变化情况一览表,各年份数据不一致,采用哪种说法?表29-4与表29-5都是性别比 缺人口变动
(一)体例
1.彩插。
(1)彩插应选用清晰的图片,便于后期出版作技术处理。如沙洋县行政区划图有些地名有点模糊;江泽民视察照片中的人物有些发白;沙洋撤区建县图片人物均看不清楚;变电站鸟瞰图是经放大处理的,清晰度不够;荆玻集团的图片中的蓝天白云是PS过的,图片不真实。
(2)同一事件应只采用一张照片。如沙洋撤区建县仪式选用一张全景照片即可;荆门变电站选用变电站建成图片即可,奠基仪式照片资料价值不大,可删去,相应文字说明可用于变电站鸟瞰图的文字说明。
(3)图片与说明文字关联性不强。如原财政部副部长视察“五七”干校的图片,因为有“五七”干校旧址的图片对照,因此看不出是在视察“五七”干校;又如沙洋县首届职工篮球赛,只是展示各个参赛队,看不出是篮球赛;再如纪山庙会的图片,没有看到祭祀、演出或者购物等活动场景,说是游人前来游玩也可。
(4)应补充相关图片。缺少沙洋县城区图,自然资源及旅游的图片。
(5)图片的排序略显杂乱。应按领导视察—特色大事—自然资源—基础设施—农业生产—工业基地—商贸活动—民主政治—文化活动—文物名胜—社会生活的顺序进行重新编排。
2.署名。
(1)署名应置于彩插之后,编委会名单不宜以文件形式列出。修志不是一个短期行为,一届修志可能会换几次地方志编纂委员会成员,如将几次编纂委员会成员名单都罗列出来,标注职务、单位,略显繁琐。建议以最新一次编纂委员会名单为准,在署名中设曾任主任、曾任副主任、曾任委员几栏,将前一次地方志编纂委员会成员名单依次列入。
(2)主编应为行政首长或分管领导,体现“官书”的特性,地方志办公室主要负责人可任执行副主编。
3.前言和序。
缺前言和序。序一般是请当地的行政首长从历史文化变迁的高度和经济社会发展的大局来俯瞰志书的现实意义,是站在领导者的层面来抒写,而前言是站在编纂者的角度来撰写,主要阐述志书的编纂意义及内容等,两者都不可或缺。
4.凡例。
(1)断限。有下限必然有上限,上限也要说明,因为是首修,应将上限定于事物发端。另记述内容、篇章设置未见表述。
(2)每篇设综述,章下设无题小序的设置有误。鄂志办〔2010〕54号文件《关于第二届市(州)、县(市、区)志编纂若干具体问题的补充意见》规定,一级目下一般应设置无标题引言,二级目、三级目及三级目以下应灵活掌握。该志篇为一级目,其下应为无题小序,章为二级目,应视情况设无标题引言,而不能硬性规定,且该志也不是每章下都有无标题引言。
(3)时间表述规定有疑问。既然有明确时间,不宜采取模糊时间用语界定。
5.总述与综述。
总述应改为概述,总述是针对多卷本而言,篇下的综述应改为无标题引言。
6.专记。
专记设置的初衷是将不便归为某类的事项集中记述,如专记记述对象能够归入正文,则无设置专记的必要。如湖北省沙洋监狱管理局可直接在司法行政中设目记述;第二十七篇文化体育第二章广播电影电视第一节广播下专记沙洋镇广播站,完全可以作为正文内容记述,第六章体育下的全民健身运动可以作为一节内容来记述。反而沙洋农场未见记述,可作专记。
7.附录。
文献收录的文件均无文号;将调研报告和三篇回忆录作为史鉴,以及考证中收录我们方志办自身写的文章,都有待斟酌。
8.编修始末。
应改为后记,置于索引后,且不应为黑体。
(二)篇目
1.逻辑问题。
(1)第五篇交通第一章交通设施是先排列公路,再排列水路,第二章交通运输又是先排列水上运输,再排列公路运输,对应关系出现颠倒,考虑到水运是沙洋特色,第一章交通设施下第一节应调整为水路。另既然在第一章交通设施下设置了第三节铁路,那么在第二章交通运输和第三章交通管理下要对应设置铁路运输和铁路管理节。
(2)第七篇农业第三章水产业第二节渔业生产下四、养殖体制应该是宏观层面的,不应放置到水产品养殖和成鱼捕捞这两个涉及具体生产目之间。
(3)第八篇粮油购销属于商品交易,应置于第十一篇商贸之后;第十一篇商贸第六章商业管理还属于内贸范畴,应置于第五章对外贸易之前;第二十四篇民政属于社会部类,应置于第二十八篇卫生之后。
2.名称问题。
(1)第七篇农业第五章农机农具第四节为农机服务企业,名称有误,其下的抽水机站、农机专业户都不属于企业范畴,直接改为农机服务即可。
(2)第十四篇金融保险名称界定不准,金融包括保险,应该为银行保险,第一章金融相应改为银行。另金融属于第三产业,应置于十三篇财政税务之前。
(3)第十五篇经济综合管理第一章为国民经济发展规划,过于笼统,且“规划”是“十一五”提出的,改为计划管理为妥。
(4)第二十七篇文化体育第三章史志编研第二节地方志编修其下子目与内容不相符,一、沙洋县志编纂,其实应为志书编纂,断限内未开展县志编纂;三、大事记编辑,实际应为地情丛书编辑。
3.分类问题。主要是同一层次分类标准不统一。
(1)第五篇交通第二章交通运输分为第一节水上运输、第二节公路运输、第三节管道运输,均是按运输方式划分,第四节为装卸搬运,又是按运输过程来划分,水上运输有装卸搬运,公路运输也有装卸搬运。建议对此节内容进行适当归并。
(2)第十三篇财政税务第一章财政分为体制、收入、支出、管理、监督即可以完整地反映财政状况,设第四节支持经济社会发展,分类就出现问题,其内容本身就属于财政支出或财政收入,没有必要单设。
(3)第二十五篇教育第一章书院 私塾到第五章成人教育是按教育形式划分层次,第六章教师到第十章招考工作又是按教育内容划分层次,同一层级采用两种分类标准。建议将前五章降格为节,合并为教育形式一章记述,或者以教育形式来确定篇目,将教师、学生、教学研究、招考工作等内容归并到相应的教育形式中。另单设第九章素质教育,却又将智育教育排除在外,不妥。建议此章内容取消,相关内容放到普通教育中记述。
(4)第二十九篇社情民俗第三章方言中声母、韵母、声调都属于语音的子项,将其立节,与母项语音并列不妥。应将第二节声母、第三节韵母、第四节声调都归并到第一节语音中记述。
4.归属问题。
(1)第一篇区域建置篇幅过小,难以立篇,章下无节,可与第二篇进行归并。
(2)第三篇人口第三章婚姻家庭属社会部类,应放置到第二十九篇社情民俗中。
(3)第二十八篇卫生中第六章食品药品监督管理已超出卫生范畴,属于经济范畴,应置于第十五篇经济综合管理中。
5.缺项问题。
(1)第四篇城乡建设第一章建设规划缺镇村规划内容。
(2)第十二篇服务业第三章其他服务业缺中介服务记述,经济部类中缺旅游事业的记述。
(3)第十六篇政党缺国民党地方组织的资料。
(4)第二十七篇文化体育缺文化市场管理的内容。
(三)内容
1.大事记。
(1)大事应补充完整。大事记起于1655年,未见说明,按首修志书的一般做法,应简要收录沙洋有史以来的大事。
(2)大事收录应进行筛选。如1981年台湾施放反共传单此条,当时来看可能是大事件,但现在来看,入大事记似乎有点大题小作,如确要记载,应改变记述方式,从我们截获台湾反共传单这个角度来记述;又如1987年成立地方志领导小组和办公室此条对于地方志而言可以算是大事,但放到沙洋县来看,就不能称其为大事;再如2004年破获周杨悬被绑架案此条,从记述内容来看仅为一般的刑事案件,够不上大事的标准,另外从出于保护被绑架人隐私的角度考虑,此条也应删去。
(3)大事记收录标准应一致。如记述党代会,记述了1988年沙洋区第一次党代会,1993年沙洋区第三次党代会,却没有沙洋区第二次党代会的记述;又如人民代表大会应是沙洋的大事,但仅见1999年沙洋县第一届人民代表大会的记述,未见2004年和2006年第二、三届人民代表大会的记述。
(4)大事记内容应与正文相对应。主要体现在对自然灾害的记述上与正文内容不相符。如1953年大事记记述当年春秋两季干旱108天,而正文第二篇环境资源第一章自然环境第三节自然灾害中记述为1953年6-7月持续干旱不雨,季节对不上;又如2000年6月遭受龙卷风袭击此条,大事记记述是风力10级,持续时间50分钟,直接经济损失300多万元,自然灾害中记述的是风力约10级,持续时间约50分钟,直接经济损失304.95万元,虽然仅是细微的差别,但至少是不严谨的。
(5)大事记记述要素应齐全。如1983年8月严打此条,无严打成果的简要交代;1999年开展“文明城市建设捐资动员会”此条,现场捐款额未记述;2005年部署禽流感防控此条,不知为哪月上旬;2006年神州舞蹈学校此条,同月不知同哪月。
2.概述。概述应立足于《沙洋县志》,为此建议概述第二部分整体后移到第六部分后;增加民主政治建设的内容,放置到第五部分之后,并容纳进第三部分的治安内容。概述第七部分最后的展望基本上是套话,可删去。
3.人物。人物收录标准未见明确;人物体裁只有传、录、表三种形式,沙洋历史闻人表中的人物应按照传、录、表的标准进行相应收录,不另设;革命烈士英名录实际上就是人物表;人物生卒年应统一扩注到年,不用标注到月;吕登云和邓纯武最好能落实卒年。
(四)资料
1.堆砌资料问题。
(1)第二篇环境资源第一章自然环境第三节自然灾害的记述仅是流水账地记述下每次灾害,且还不完整,大风冰雹仅从1951年记起,暴雨水涝又无明中叶到清末的记载。应改变记述方式,对灾害进行定量定性的记载,如在断限内哪个阶段灾害最为集中,最大一次暴雨是哪个年份,灾害造成损失最大的是哪个年份等等,至于每次灾害可以列表记载。
(2)第十五篇经济综合管理第一章国民经济发展规划第一节年度计划的编制与执行与第二节五年计划的编制与执行,都仅仅是罗列出每年或五年的计划数和实际完成数,看不到编制的重点安排、计划执行调整等过程性资料,计划部门的职能未能很好地体现。建议第一节按计划编制、计划调整、计划执行等列目记述,各年度计划及完成情况将主要指标列表即可,第二节应补充编制重点安排、计划调整等内容。
2.记述方法问题。
(1)志书号称百科全书,但不是教科书,有些内容涉及到即可,不必深入。如第十二篇服务业第一章餐饮对传统名菜及风味小吃的记述过于具体,将原料、制作方法都记载下来没有必要;第二十九篇社情民俗第三章方言中也无需设置方音举例一节。
(2)关于案例的记述应慎重。因为涉及到具体人,一旦入志书不可更改,应选择记述有典型意义或重大影响的案例,一般涉及面小、涉及金额不大的案例不要进入志书。建议对第十三篇财政税务第二章税务、第二十二篇政法第三章审判、第二十八篇卫生第六章食品药品监督管理中的案例进行梳理挑选,如确有典型意义或重大影响的案例可以保留,但不宜采取案例一、案例二的形式,直接作为正文内容记述。
(3)第二十七篇文化体育第七章文物第三节文物遗迹将代表性建筑和纪念地纳入其中,不妥。荆门1000千伏变电站显然不属于文物范畴,应归入电力工业中记述;纪念地中的邓家湖、董场等都是地名,不属于文物,季雨霖墓和革命陵园等可作为近现代革命遗址记述。
(4)第二十九篇社情民俗第四章宗教下各宗教派别的立目均是以宗教场所立目,如佛教以纪山寺、三圣寺立目,不妥。宗教除了宗教场所,还应有宗教活动、宗教组织等内容,不能以点带面。建议此章需重新架构,将每个宗教(每节)下的无标题引言和宗教场所内容进行综合归并,按宗教组织、宗教场所、宗教活动立目记述。
3.通典问题。本着通典不录的原则,应对相关资料进行删减。
(1)第七篇农业第三章水产业对捕捞工具作了详尽地介绍,并附有鱼篓、鱼罩的图片,第五章农机农具中对各种农具也一一作了解释,并附有农具的图片。这些都没有必要,渔具和农具在全国都是一样的,并不具有特殊性,志书主要是记述渔具及农具在沙洋的应用情况。
(2)第二十九篇社情民俗第三章方言中收录了谚语和歇后语,很多是放之四海而皆准的,并非沙洋所特有,建议进行一定地筛选。
(五)行文
1.数据。
(1)数据相互矛盾。大事记记载1996年5月遭受龙卷风袭击,受灾面积为787公顷,自然灾害中记述受灾面积为790公顷;再如大事记记载2002年4月遭受龙卷风袭击,造成1.06万公顷农作物受灾,自然灾害中记述为造成1.1万公顷农作物受灾,此两处数据有可能是四舍五入造成的,应一致。
(2)数据统计口径不统一。第十五篇经济综合管理第一章国民经济发展规划第一节年度计划的编制与执行与第二节五年计划编制与执行中很多数据因涉及不变价、当年价,难以对比利用。如第一节年度计划的编制与执行中2000年国内生产总值为36.48亿元(当年价),工业总产值为21.59亿元,农业总产值15.74亿元,第二节五年计划编制与执行中九五末期的数据应为2000年的数据,但国内生产总值为21.43亿元(不变价),工业总产值为19.15亿元,农业总产值15.42亿元,均对不上,能否统一数据统计口径。
(3)数据分项与总项不合。第二十三篇人事劳动和社会保障第三章社会保障中1995-2006年沙洋养老保险金收支情况表中,总支出12872万元加总结余3082万元,等于15952万元,不等于总收入15754万元。又如第二十三篇人事劳动和社会保障第三章社会保障中2002-2006年工伤保险金收支情况表中,2003年当年结余28.88万元,加上2002年结余11.57万元,也就40多万元,累计结余却为121.18万元。
2.图表。
(1)孤表不宜作为一节或一目内容设置。如第二十七篇文化体育第五章新闻出版第一节报纸期刊内容仅为两个表格,建议将表格内容改为文字。第二十八篇卫生第七章医疗设备第一节医疗卫生单位用房其下三个子目均只有一个表格,不妥,建议去掉目的层次。
(2)随文图片也应编排序号。随文图片的选用不宜超出断限,如P799巾帼礼赞大型文艺活动为2010年,P859基层检察工作业务培训为2009年,P868高阳镇司法所宣传法规为2008年等等,图片时间与文字记述时间相差太大,反而不能起到辅助说明的作用,建议删去。
(3)随文图片应避免与彩插重复。如P1019五七战士收工回家随文图与彩插中最高人民检察院五七干校学员收工图片一模一样,但拍摄时间却出现矛盾,一个拍摄于1969年,一个拍摄于1970年,应核实。
3.用语。大事记和正文中大量存在“本县”的提法,应该为全县或京山县。

《京山县志(送审稿)》部分内容
评审意见和建议
马怀骥

《京山县志(送审稿)》的质量比较好,但也有些问题,下面分类谈谈个人的意见和建议。
一、图片
1.地图3幅,制作精细,遗憾的是城区图幅面小,所有注的字太小,看不清,建议放大。
2.照片164张,画面清晰,排列有序,大部分说明要素齐全。问题有以下几点:
(1)陈家冲村的山水田园的照片放在第一不知何因,而整个照片是按政治、经济、文化、社会为序排列的。
(2)回良玉慰问在永隆镇白沙滩防汛抗灾的武警官兵、解放军战士和灾区干部群众的照片,从照片上看好像是荆门市委书记傅德辉在向回良玉一行汇报情况。文字说明没有说清楚。如果没有慰问的照片,可把文字说明改为“……回良玉听取荆门市委书记傅德辉关于永隆镇白沙滩灾区情况的汇报,随后慰问……”。
(3)俞正声视察京山轻机厂的主题看不出来,好像视察停车场一样。要能换上在车间的照片就好了,若没有就改写文字说明:“俞正声前往京山轻机厂视察。”
(4)胡小国在北京人民大会堂参加“全国粮食生产先进单位”表彰大会,这张照片要是有会标或者胡小国领奖的画面就更好了。
(5)文字说明缺要素。主要是缺时间和相关数据。如刘畈水库、覆盖全县的农业灌溉渠网(能灌多少田、渠道有多长、有几条等)、惠亭山水库(时间、地点)、汽车站、火车站、京山人工湖(在什么地方、面积多大)等等。
(6)2010年开业的东方百货照片,只有两个顾客。建议换一张生意兴隆的照片。
(7)从特色食品到污水处理场的照片排列有点杂乱,建议再理顺一下。
二、凡例
县志稿凡例说明了编纂体例和原则,要明确的问题比较清楚、明白,语言精练。
三、纲目
总的讲分类比较科学,层次分明,排列有序,命题精炼,用词简明扼要。可以说有纲有目,有径有纬,基本符合体例标准。但在横分门类、标题制作、排列顺序上还有些小毛病,特提出共同商讨。
1、部分纲目分类、排列顺序需作适当调整
(1)城乡建设、交通、邮政通信、环境保护等篇位置需前移至第二、第三、第四、第五篇。其理由有四:①这一篇与第一篇同属环境,一个是自然环境,一个是城市建设环境。②放在前面方便查阅,给人第一印象。③有利于招商引资,发展经济。④对各个专志提供一个环境基础。
(2)旅游不需与环境合为一篇,可独立成篇。因为京山的红色旅游、生态旅游等资源很丰富,是京山的一大优势,是新的经济增长点。
(3)第七篇电力和第六篇工业合并,作为工业的一个行业——电力工业。因为京山生产电的能力小,主要是输变电建设和供电管理。
(4)人口和计划生育从社会生活中析出,独立成篇,排在第六篇。因为一是国策,二是不应由社会生活领属。
(5)学校选介、企业选介等不能作为一个门类来立目,去掉序号即可。
(6)卫生中的“京山卫校”纳入教育中的职业技术教育。要注意事以类从。
(7)业余体育训练与体育竞技分设。把体育竞技改为竞技体育排在群众体育之后(二)竞技体育。因为竞技体育在体育中是很重要的一个项目,而且从大事记中看出京山也承办了一些体育竞赛,同时参加竞赛得的奖牌也不少。
(8)P12右栏.编制管理纳入P15人力资源管理中“人事管理”之后。
2、部分纲目的标题需调整
(1)第一篇的建置 自然环境可改为“地理环境”。这个标题的内涵外延比较大,它可包括建置和自然环境。同时,避免了两个问题,第一,避免了篇名与分目名重名的问题。第二,避免自然环境同自然资源平列的问题。
(2)邮政 电信可改为“信息产业”,这样就避免了使用复合类标题。
(3)P4工业中的“行业选介”改为“工业行业”。
(4)P12右栏.4.撤换、罢免不称职代表改为“代表资格审查”。
(5)P17右栏下.(一)群众文化活动改为“群众文化”。
(6)P18右栏.一、医疗改为“医疗网络”,因为下设的是从县到村的医疗机构。
(7)P18右栏上.4、重大宣传活动改为“重大宣传报道”。
3、缺项
(1)P1右栏.农村经济体制中缺“家庭联产承包责任制”。这在之后才有土地承包制。
(2)P11右栏.六、思想宣传工作中没有“对外宣传”。
(3)教育中有德育教育、艺术教育,却没有智育教育。
(4)P18右栏.电影中缺“电影管理”(包括发行、宣传、放映、技术、财务)。
(5)卫生中缺“中西医疗”和“中西药品”,以及“爱国卫生运动”。
(6)群众文化中缺“行业文化”。
最后有关体例结构问题,建议在评审以后,结合大家在评审中提出的建议,很好的梳理一下,把体例结构搞得更完善,更符合标准。横分的门类一定要是同一个层次上的事物。不同层次上的事物要把领属关系搞准,不能把老子、儿子、孙子混在一个层次上。同时,也不要随意升格或降格。
四、概述
京山县志稿概述分为六个部分,1万字左右。概述自始至终以改革开放为主线贯通全文,提纲挈领地综述了京山县物质文明、精神文明、政治文明和社会生活的宏观情况,具有网络全局、勾勒地方特点、文字精炼、言简意赅的优点。美中不足的是概述中没有反映教育的发展情况。教育在一个地方占有很重要的位置,是关系到下一代成长的大事,不能没有教育的内容。
五、大事记(1979-2011)
县志稿大事记1271条,约10万字。采用编年体和纪事本末体的体例。大事记文字精炼、语言流畅,根据大事记是方志的重要组成部分,为全志之径,用以揭示本地区历史发展规律,记载大事、要事、新事。做到大事突出,要事不漏,新事不丢的要求,县志稿大事记有以下问题:
1、不够大事记的标准。有的不是一个正式的机构,而是临时的工程项目机构的成立;有的只是一个计划、规划,并未变成现实的事;有的只是一个意向,并未签订正式协议的事;还有一般的庆典、开业、更名等。
2、要素不全。大事记有必要的六要素,即背景、时间、地点、人物、活动、结果。县志稿的大事记对前3个要素都比较注意,凡是缺要素的大事记主要是缺后面的要素。有些重要会议,如党代会、人代会、政协委员会等就只有时间、地点,而没有代表数、会议结果,也没有会议主题。有的重点工程竣工投产或开业,但没有占地面积、建筑面积、投资、生产能力等。再有改革的大事记没有把改革历程、结果的轮廓勾勒出来,有开始的时间,没有结束的时间。还有纪念大会,无会议规模、无纪念方法、无组织单位、无号召无要求等。有的县直机构成立无编制数和内设科室、无主要职责。有的表彰会无组织单位、无表彰单位数和人数。处理历史遗留问题结束了,但无结果等。
3、记述方法不当。
(1)一条记几件不同类的事。而且时间是本年、是年或者是一个△符号。
(2)同一件事记多条,这主要是一些跨年度的工程项目。
(3)先写结果,再写事物发生的经过。就像通讯报道的写法了。这主要表现在工程项目建设问题上。如某年某月某日,工程竣工投产,然后再写这项工程是什么时间开工建设,或者写在这之前搞了些什么。这在记叙文中称倒叙,我们志书记事是要求顺叙。也就说从事物的发端写到事物的结束。
(4)文件语言未转换成志书语言。如收到某某通知、收到某某批示、收到某某批复、某某比赛揭晓等。大事记不能只在报纸上、文件上照搬照抄,一定要转换成志书语言。
(5)下结论、发议论。
这种结论或议论有的写在开头,有的写在结尾。这样的情况在县志稿大事记里很少很少,但还是说一说,以引起今后编大事记时不再出现。
比如写在前面的。“县委把精简机构、提高工作效率做为整党的重要内容。”后面的事记的是精简机构而不是整党。
“规模工业高速增长,外贸出口保持全市领先水平。”后面写的是规模工业各项指标增长情况。
再如写在结尾的。“湖北结晶硅厂从此退出历史舞台。”前面写的是结晶硅厂被宣布破产。
“建成后将成为中南地区县市最大的汽车交易市场。”前面写的是汽车交易市场项目建设,分三期建成,尚未竣工。
“……,项目完成后,企业整体技术水平将达到国内领先。”(伟嘉纺织企业工业园)
4、用词不当。
如:项明伦老人在30年代创作的民歌《小女婿》,建国后风靡一时。这说明这首歌只流行了一个时期,就销声匿迹了(可能是指的50年代初贯彻婚姻法的时期)。应改为“传唱至今”才对。(荆门的《小女婿》歌四重唱被评为群星奖)。
再如:中百仓储购物广场、县人民医院地段水深及胸。及胸的“及”是个错别字,也是京山的一个方言,应该是“齐”。同时,“齐胸”不能说明水深,应有具体数据。
又如:一场声势浩大的“迎省运、讲文明、树新风”活动揭开序幕。“声势浩大”是形容气势、规模非常盛大的,“揭开序幕”是个比喻,这些词一般不用。
另外“隆重”一词用的特别多。什么隆重举行、隆重开业、隆重纪念等。“隆重”是形容盛大庄重的。什么样的会议、活动才能称得上盛大庄重,同时,志书一般不用形容词。
最后,顺便提一个怀疑的字,是一个小学教师的名字严定样,请查证一下。“样”疑为“祥”。
六、人物
传记56篇,其中合传一篇,录13篇,表中烈士15人。
县志稿的人物传记一般没发现什么问题。有的人物闪光点还比较多,只是觉得极个别人物传记鉴定式的语言多了点。什么有较高的声望、专业精湛、廉洁自律,还有工作兢兢业业、坚持原则、作风朴实、平易近人等等。
七、后记
后记实际上是修志始末,写得还不错。
八、序言
暂缺

《京山县志》评审意见
荆门市地方志办公室
王先孝

我看了县志稿的一至四篇,即“建置自然环境、农业、林业、水利”,总字数约25万字。从总体上看,续志编纂工作基本上是围绕着发展改革这条主线而开展的,客观真实地反映了1979年到2005年京山县各项事业的基本状况和发展全貌。我个人认为送审稿的质量水准是比较高的,可概括为:资料收集全面系统,筛选利用比较详细;篇目设置门类齐全,结构层次比较清晰;行文操作规范严谨,语言文字通顺简洁;编纂指导思想明确,贯穿发展改革主线。志稿能达到这样的水准,充分说明了我们编纂工作者具有较高的专业水平,同时也反映出了一种认真负责的敬业精神。但按精编严审、力出精品的要求来看,志稿有一些地方还需要作进一步的修改和完善。下面就我所看的部分志稿说点个人看法和建议,供参考。
一、关于建置自然环境篇
这一篇的记述有一些是与首届志书具有一定传承关系的内容,如建置沿革、地质、地貌和自然资源等。在这方面的记述应该说复述的重点和详略的关系把握的还是比较好的。需要引起注意的方面,主要是要把握好设目体例标准、归类合理准确、排列主次顺序等原则。同时,还要注意一些文表数据记述、相关比例计算、复述前志内容等准确性的问题。
1.提升“气象灾害”分目为类目。将“气象灾害”分目从“自然环境”类目中提出来,升格为类目,标题改为“自然灾害”,以突出反映境内自然灾害的主要特点和对农业生产所带来的影响,为防抗自然灾害提供资料参考。
2.按照逻辑关系归并相关内容。一是将“自然环境”中的“河流”分目调整到“水资源”分目中,降格为子分目,归并到“地表水”分目之下记述,这样归类显得更准确些。
3.优化篇目标题调整排列顺序。第一类目“建置”,改为“区域•建制”,设“区域位置”、“建置沿革”、“行政区划”、“乡镇简况”4个分目,“行政区划”分目还可分设“公社建制”、“区(镇建制)”、“镇(乡)建制”3个子目,这样层次更清晰。第二类目“自然环境”,改为“地理环境”,设“地质”、“地貌”、“气候”3个分目。第三类目为“自然资源”,考虑到分目标题设置的统一标准,第一,设“土地资源”分目不变;第二,“矿产”分目标题改为“矿产资源”;第三,“生物”分目改为“生物资源”;第四,“陆地水”分目命题不准确,因记述的还有地下水,应改为“水资源”。第四类目为“自然灾害”。
4.要把握好内容记述的准确性。一是个别复述首届志书内容不一致。在建置沿革中,记“元至元十四年(公元1277年),县随郢州归元”,这句表述与首届《京山县志》记述“元至元十二年(公元1275年),县随郢州归元”,时间不一致。是这次修志有新的依据而改正,还是记述上的错误,要核实清楚。二是数据利用不准确相互矛盾。如143面记“全县153座水库”,而141面记“全县11座大中型水库,150座小型水库”,多出8座水库。再如153面1981-1983年土壤普查一段表述,数据的总数与分数不相吻合。其下一段1988-1992年土地利用现状调查,全县土地总面积334248.66公顷。而分数相加却等于352396.6公顷,超过总面积18147.92公顷。还有162面记引进树种名录有79个,而160面记引进树种为53个。都存在着一些差错,要认真核实。
二、关于农业篇
这一篇从总体上来说把握的还比较可以,内容也比较丰富。主要存在着设目标准不够一致、反映农业生产产值数据不全,同时也存在着数据不准确等问题。
1.篇下横分门类标准要一致。整个农业篇横分了8个类目,分别是基本条件、农村经济体制与产业结构、种植业、畜牧业、水产养殖、农业机械、农村能源、农业管理。从形式上看所设类目,涵盖了农业的方方面面;但从设目的结构和体例来看,有按行业属性的、有按工作性质的、有按条件和宏观政策的,其标准不一致。建议作适当调整:将“农村经济体制与产业结构”内容拆分,设“农村经济体制改革”类目,重点反映农村经济体制改革情况;其产业结构调整内容,设“产业结构与生态农业”类目记述。全篇调整为“农业生产基本条件”、“农村经济体制改革”、“产业结构与生态农业”、“农业生产”、“农村能源建设”、“农业管理”6个类目,原种植业、畜牧业、水产养殖、农业机械4个类目降格为“农业生产”类目中的分目。这样处理后是否要妥帖些,供参考。
2.农业生产重要经济指标要全。反映农村各业经济经济指标,除各业生产情况外,更重要的是要全面反映农业生产的效益,即总产值和各业产值,这是志书供参考利用的重要数据,列表反映一定不能缺年断线。志稿中在反映水稻、棉花病虫害发生面积时,都列表逐年反映。而在180面列表反映全县农业总产值和农业各业产值时,只列6个代表年的数据,这就有点主次详略不当了。一定要补齐其他21年数据,否则就降低了志书参考利用价值。
3.要认真核实相关史实和数据。如169面和171面分别从不同角度记述了第二次土壤普查情况,但记述普查的时间上却大有差别,169面记为1981年,171面记为1983年。再如182面记2005年全县作物播种面积1936565亩,而分述各类作物播种面积相加为1935565亩,相差1000亩,虽说是个小数字,但反映出来还是不够严谨。还有182面记1990年全县农业总产值3.5亿元(80年不变价),与180面表格1990年全县农业总产值7.6亿元差距太大。是计算口径不同,还是统计口径不同,要给予合理的解释,让读者明白。这篇中还有多处类似这样的问题如168面农村劳动力数据、172面的耕地地力调查表、218面2005年全县耕牛的数据、227面牲畜寄生虫数据、243面各类农机操作人员数据等,均要认真核实。
4.要处理好容易忽视的自相矛盾。如214面在“畜牧资源”下设有“草场”一目,记述全县有天然草场167.6万亩,而在169面记2005年全县牧草地仅为2.65公顷,这个差距太大。这些史实的来源也肯定是有依据的,怎样处理好类似这样的矛盾,我们应该从设目的标题和转换记述语言上着手,既利用好资料,又避开矛盾发生。建议将“草场”标题改为“牧场”标题,将开头第一句表述“全县天然草场167.6万亩”,改为全县有天然放牧场地167.6万亩即可。再如221面记述1988年全县鸡存笼275.76万只,户均23.9只。经推算全县农村户数为115380户,而168面记述到1990年全县农村户才109815户,有5000多户的差别。要避开这样的矛盾,可不记户均数就行了。
5.要避开无资料作支撑的设目。志稿258面设有“财务公开”一目,记述内容仅81个字,其中总结性语言就占了26个字。整个三行字其内容空洞,又无时间链条,毫无记述意义和存史价值。建议要么补充资料重写,要么删去此目。
三、关于林业篇
这一篇层次简洁清晰,文字简炼通顺。只需对个别篇目标题作适当提炼,对个别归类不准确的内容作适当调整,补充或完善相关内容即可。
1.篇目标题要简明扼要。志稿设目标题要尽量做到短小精炼、切题准确。林业篇篇目标题应该说都比较准确、精炼,但有个别的标题还可作一些优化处理。如268面“成片造林”分目下设有“用材林、经济林基地建设”、“灭荒造林运动”、“世界银行贷款中国国家造林项目工程”、“国债长江防护林项目工程”、“退耕还林项目工程”条目,这5个条目标题与内容切题没问题,但显得不简洁。可缩炼为“基地造林”、“灭荒造林”、“世行贷款造林”、“国债项目造林”、“退耕还林”。还有一些标题也可以优化,如“全民义务植树运动”可简化为“义务植树”,“资源林政管理”可缩为“林政管理”等。
2.记述归类要准确合理。志书设目与内容记述要符合逻辑关系,不能记述一些与题无关的内容。如287面在“制止乱砍滥伐”一目中,就记述“1985年5月,出台《关于保护森林制止毁林开荒和乱征滥占林地的通知》”……2003年10月,组织开展为期10天严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“春雷行动”和“天保二号行动”等内容,与制止乱砍滥伐内容没有联系。建议一是删去,二是可归并到与此相关的事项中去记述。
3.资料利用要详略适当。作为一部续修志书,那些内容该详记,那些内容该略记,应该有一个明确的原则。那就是断限内的内容要详记,个别追述的内容要略记;改革和发展变化的内容要详记,一般性的过程资料要略记。如263面记述“集体林地”一目中,用了一大段文字记述了建国初到1957年的集体林地资料,用了50余字记述了2000年至2005年集体林地的情况,而缺少改革开放20年的资料。这就是详略关系把握的不够好。同时,还有一些反映林业生产的统计表格,其统计内容应完整统计断限内各年情况,如有的表格都只从1986年开始统计的,要补齐1979-1985年的数据。
四、关于水利篇
水利这一篇就现在的篇目设置和记述的内容看,可不作大的修改调整,只需对个别类目结构作些微调,对个别资料利用重复作一些处理,同时也要补充完善相关资料。
1.调整蓄水灌溉工程类目结构。目前“蓄水灌溉工程”类目分类有两种情况,有两个分目是按工程大小分的,有两个分目是按工程性质分的,其标准不一致。建议设“水库”、“堰塘垱坝”、“机灌站井”、“节水灌溉”4个分目。“水库”下设“大型水库”、“中型水库”、“小型水库”3个子目,原来设的“大中型水库”分目,就水利以外的人就不知道那些是大型水库,那些是中型水库,分开后一目了然;“堰塘垱坝”分目下2个子目不变;“机灌站井”分目下设“电灌站”、“机井”2个子目;“节水灌溉”由原来的子目升格为分目。
2.处理好个别交叉重复内容。志稿315面在记述跃进垱水库、陡山坡水库、屈家垱水库时,有3段文字表述、各项数据完全一样,是搞错了,还是巧合,请作进一步核实,修正重复内容。
3.补充完善个别建设项目资料。志稿332面“高关水库区内及水土保持项目”一目,记述太简略不到30个字。该项目投资100万元,连建设时间都没有,究竟是什么时间实施的?需补充一些相关资料。
五、关于几个共性问题
1.记述断限要按凡例规定执行。志稿明确断限为1979-2005年,但在很多内容的记述上却突破了断限,特别是突破上限的多,有的甚至追述到了建国初期,也有少量的突破了下限,下延至2006年、2008年不等。这部续修志书本身规定就在首届志书的下限向前追述了7年,我认为在1979的基础上再没有向前追述的必要了。
2.计量单位使用要统一规范。我所看的稿件主要是在面积、重量、长度等单位使用上不规范,特别是面积和重量单位上混乱。面积单位有的用“公顷”,有的用“亩”,应尽量换算成公顷;重量单位有的用“公斤”,有的用“斤”,一是本身用“公斤”或“斤”就不统一,二是没按国家规定的单位“千克”或“克”执行,应修正过来。还有关于水利上流量单位使用也应尽量统一,不能有的用立方米/秒,有的用秒立方米。
3.表格制作要尽量规范准确。一是要避开封口表,如262面林业用地统计表。二是表中有些是无数据的空栏,应加上“-”小横,排除阅读和使用疑虑。三是表格计量单位标示要规范,一表涉及多个计量单位,最好标注到相对应的栏里,同时也不要双重标注,如197面表格就是双重标注。四是表的标题设置与表栏反映事项要一致,如198面一表,标题为“历年棉花种植面积、皮棉产量和交售统计表”,而表栏统计事项未见交售统计事项,题表不一。
4.比例计算要准确、比较要有可比性。志稿要从三个方面把握好这方面的问题:一是多数与一项数所占比例,引用原数要一致。第一篇中有几处分项土地面积占国土总面积比例计算中,如128面漳水流域面积占全县总面积比例,用的是包括屈家岭管理区在内的总面积3520平方公里计算的;125面各类型地貌面积占全县总面积比例,用的又是不包括屈家岭管理区在内的面积3347平方公里计算的,要准确引用原数作比较才有意义。二是分数占总数百分比要等于100,特别是不能超出100。志稿153面和264面,有1处分数所占百分比相加少于100,有2处分数所占百分比相加超出100。三是一些比较数一定要抓住有可比性的进行比较。如214面全县生猪出栏71.25万头,比1949年的1.77万头增长40培。我个人认为没有可比性,第一这部志书是续志,没有必要与解放初比;第二这样比看不出改革开放近30年的发展变化,应与改革开放之初相比比较合适。
5.结构层次字体设置要规范统一。为保持与首届志书的一致性,志稿体例仍采用的是纲目体,这没有什么可说的,只是要在层次的字体、字号使用上,尽量做到主次领属分明,层次清晰了然。目前志稿在设目层次上字体、字号显得有点不明显。建议作适当调整:一是各篇的一级目、二级目标示字体、字号不变;二是三级目改黑体标示,四级目改楷体标示;三是如有五级目出现,用方括号“【】”加黑体字标示,主要是作一些企事业单位简介标题标示。
上述所说的一些看法和建议,包括志稿中的一些具体修改,只是个人意见,不一定完全准确,仅供参考。

对《京山县志》(送审稿)的评审意见和建议
荆门市地方志办公室
杨希杰

近期收到《京山县志》(1979–2005年)送审稿后,按照荆门市志总编室分工,我主要阅览了第五至九篇的工业、乡镇企业、电力、交通、邮政通信等五篇志稿,通过审读,重点对送审稿的体例结构,史实资料、文体文风、表格图片等进行了认真审核。现将审阅的有关意见和建议作一个简要发言。
一、对《京山县志》(1979–2005)总体评价
《京山县志》相对上限1979年,下限至2005年,时跨26年,从阅览的第五至九篇的综合情况来看,五篇志稿版面字数约18万字,个人感觉京山县的志稿整体基础较好,一是志稿编纂以科学发展观为抓手,以改革开放为红线,观点鲜明,指导思想正确;二是篇目谋篇布局,有继承也有创新,首届《京山县志》采用的是章节体,二届志稿采用的纲目体,篇目设置上更加灵活机动。三是志稿的工业等篇如实反映了党的改革开放政策给京山县工业等事业发展带来的巨大变化,又客观地反映了改革引发的行业发展所面临的困难和问题,以及县委、县政府高度重视问题,并采取有效措施解决事业发展存在问题的决心和效果。突出展示了改革开放以来京山县经济和社会发展的地域特点和时代特色;四是入志资料比较翔实,表格制作较为规范。五是文风端正,语言朴实、简洁流畅,客套话、费话较少。总之,本志稿基本符合国务院《地方志工作条例》总体要求,基本把握了新编地方志的体例规范,志稿编纂基本成功。
二、对《京山县志》的修改意见和建议
  应该说京山县志的整体基础是不错的,但按照《地方志工作条例》和省志办关于二届地方志书编纂工作的要求,其志稿在篇目结构、语言表述、文体文风、图片表格等方面,不免有一些小的硬伤或不足之处,需要在下一阶段的工作中不断修改和完善。
(一)关于工业篇
本篇记述的是京山工业生产发展的重要产业,全篇基本内容不错,资料也较为丰富。篇下首设工业经济体制改革,篇内所列数据精准,值得肯定。存在的不足之处是:
1.篇目问题。第一,工业门类的层次设置过低,从篇目结构上根本看不到京山县工业各门类的内容;第二,篇目设置缺项,漏掉了“工业管理”内容,有违横不缺主项原则;三是篇中所设“企业与产品”单独设为相当于“章”的层次,不尽合理,与工业门类脱节,影响了志稿的整体性效果。建议将“企业与产品”内容,分别插到“工业门类”下的有关内容中。
2.调整篇目和篇目标题。一是建议将行业结构中的“工业结构调整”移到本篇第一块,“工业结构”调整为“工业门类”;二是提升工业门类层次,将“工业门类”升格为相当于“章”的层次,作第二块处理;三是工业管理在工业篇中占有举足轻重的地位,不可或缺,建议本篇增补“工业管理”一块内容;四是本志“第七篇 电力”,不能脱离工业门类,同时京山电力也不是本县的强项,电力工业应该纳入工业篇作一“章”的层次处理。五是有些篇目顺序要调整,以突出京山的传统特色产业;六是篇目标题要调整处理。具体篇目的调整情况如下:
工业篇
一、 工业经济改革
(一) 行政管理体制改革
(二) 经营管理改革
(三) 产权制度改革
(四) 工业结构调整
二、 工业门类
(一) 机械工业
(二) 电力工业(具体设目,见下一个问题)
(三) 冶金工业
(四) 纺织工业
(五) 建材工业
(六) 化学工业
(七) 食品工业
(八) 其它产业
1. 医药
2. 印刷
3. 陶瓷
4. 塑料
5. 木材加工
6. 饲料
三、 京山工业园
四、 工业管理
(一) 管理机构
(二) 企业管理
1. 生产管理
2. 基本建设与技术改造
3. 质量管理
4. 销售管理
(三)安全生产管理
同时,在篇下无题引言所讲,京山县的电子产业、生物环保节能产业已初具雏形,也说明这两个兴新产业还是有一定规模的,在此建议补充资料后,立目入志,不留遗憾。
(二)关于电力篇
本篇资料丰富,内容详实,数据表格设置规范。不足之处是:
一是电力工业在本志中独立成篇,超越其它工业门类,鉴于京山电力发展的现状,至今没有一个有规模的电厂,将电力篇与工业篇并列并不能反映京山的地域特色,真正能代表京山工业特色的是京山轻工机械和加工制造业,因此建议将电力篇作降格处理,其内容纳入工业篇作一“章”的层次处理,设为“电力”。二是电力设目存在分类不统一的问题。按照电力事业发展的内在规律,鉴于前面两个目都属于供电方面的内容,第三目属于发电方面的内容。建议将前两块合并设一个“供电”。后一块设为“发电”,电力工业大体分为发电、供电、用电、管理四大块内容来记。具体篇目设目调整如下:
工业篇
……
(二)电力工业
1. 发电
2. 供电
主网建议
农村电网
地方电力建议
3. 用电(具体内容不变)
4. 电力管理(具体内容不变)
三是压缩志稿内容。鉴于京山县已出版《京山县电力工业志》,京山电力工业的内容介绍,建议从宏观或中观的角度,把握入志规模。目前,仅电力内容文字33400余字,占工业篇文字(6.39万字)的52.23%,篇幅过大,造成工业门类的布局不平衡。因此,建议适当压缩电力文字内容,不要记得太细。如“变电站”一目,其中35千伏变电站共计21座都作了详细介绍,感觉记得太细。建议将35千伏变电站的建设作一综合介绍,精选重点变电站作选介,所有35千伏变电站主要建设情况设一张表就可以达到化繁为简的目的了。
(三)关于邮政、通信篇
1.调整篇目标题。建议参照《湖北省志》篇目作法,将此篇改为“邮政 电信篇”。
2.按照先业务、后管理的逻辑关系,建议适当调整本篇先后顺序
3.本篇还缺一块管理的内容。建议增加“邮政、电信管理”一目的内容。
具体篇目设置调整如下:
邮政、电信篇
一、 邮政
(一) 邮路
(二) 邮政设施
(三) 邮政业务
二、 电信
(一) 固定电话
(二) 移动通信
(三) 信息网络
(四) 电报、传真
(五) 无线寻呼
三、 邮政、电信管理
(一) 邮政管理
(二) 电信管理
(四)关于乡镇企业篇
本篇在县(市、区)志中,是比较有特色的,整篇内容客观实在,文字通畅。基本结构也可以。不足之处是:
1.乡镇企业篇缺一块“企业管理”的内容及资料,建议重新搜集资料,补充这一块内容。
2.鉴于本篇在县志布局中,属于专志内容,在本篇“行业”资料不是很丰富的情况下(有的分目仅六行字),所设的“三、企业选介”设专目不适合,建议将些目内容分散插入有关门类中,作企业简介处理。提高行业门类记述的整体性。
3.建议将篇下所设“体制”,考虑内涵与外延都太大,建议调整为“企业结构”;“行业”调整为“企业门类”;同时增加一目,名为“企业管理”。具体篇目调整如下:
乡镇企业篇
一、 企业结构(目下基本内容不变)
二、 企业门类(目下基本内容不变)
三、 企业管理
(一) 机 构
   1.京山县乡镇企业局
   2.乡镇企业管理站
  (二)管 理
   1.行政管理
   2.经营管理
   3.统计、财务管理
(五)关于交通篇
整篇基本结构不错,入志内容资料较为丰满。不足之处是:
1. 设目分类标准不统一。如篇下“公路”所设的 “高速公路”不能与“省级公路”并列。建议按“国道”、“省道干线公路”、“县道乡镇公路”排列。
2. 缺项问题。按照横不缺主项的原则,建议在“交通管理”分目下,增设一块“交通安全管理”,将京山县交通管理的沿革、职责及具体安全管理工作作一个交待。具体可设“安全组织”、“安全宣传教育”、“安全检查”等记事条目。
(六)关于环保 旅游篇
本志将“环境保护与旅游”合为一篇,感觉有点不是搭调。京山旅游是京山发展经济的一个新的增长点,也是全县未来经济发展的朝阳产业,更是反映京山地域特色的重要内容,建议将“旅游”独立成篇;“环境保护”是京山未来经济发展的基础保障,按照志书的分类原则,也应该独立成篇,若资料不是很丰富,可考虑将此内容纳入城乡建议篇中设目处理。
(七)体例问题
例一,工业篇中的行业选介中,有的行业作了综合性介绍,有的行业不仅作了综合性介绍,还具体作了一些产品的介绍,如在“建材工业”下,对“水泥”、“水泥制品”、“大理石板材”等建材产品均作了较为详细的介绍,后面又专门设了一块“企业与产品”,存在体例不顺的问题,修改建议:一是调整篇目结构,二是资料的摆放位子。具体调整作法,前面已讲,这里不多说了。三是类目中缺项,建议重新搜集资料补充完善。
例二,点线面问题。个别记事目有其名,无其实。如花似玉466页中“安全管理”,共计11行字,只有时间点上的布置工作事项,而没有反映在某一时间段工作层面的具体结果,工作都只是泛泛而谈,没有具体资料数据作支撑。建议适当补充完善资料。
(八)其它问题
1.表格问题。表头缺基本要素。表头包括标题、表序、计量单位,其中表的标题以含时间、被统计地域或单位、内容提要三要素。缺一不是可。本志第五到九篇的部分表格有的缺时间要素;有的表格缺被统计地域或单位;有的表体内容提要不全面;有的表内分项栏未标注计量单位;有的表格下方的注释说明使用宋体,个别使用提楷体,建议统一使用楷体。以上情况均在审稿中作了更正或处理说明。
还有一个问题是,表格中数据小数点后保留小数位很不统一,有的未保留小数,只有整数;有的按要求保留两位小数,有的在小数点后,保留了三至四位小数,建议统一在小数点后,统一保留两位小数,第三数,采取四舍五入的方法处理。
2.图片问题。本志第五到九篇,约18万字,内容含乡镇企业、工业、电力、交通、邮政电信等重要门类,遗憾的是以上五大篇未见一幅黑白插图。少了图,也是一个重要的体例问题。图片是地方志书重要的基本体裁之一,作为一种具体形象和纪实的史料,可以再现历史原貌,直观地展现事物的发展变化,弥补志书文字记述的不足,极大地增强志书的真实性和时代特色,增强志书的可读性和吸引力,同时还具有文字所无法表述的形象力和说服力。
充分认识图片资料在志书中的功能,建议京山史志办通过科学、有效的图片编辑,更全面、系统、准确地记述历史和现实,使二届《京山县志》真正做到图文并茂。具体讲,一是要用图片资料表明观点。即“用资料说话”,“寓观点于对事实的记述之中”。图片资料所独具的写实性,是其他资料无法比拟的。二是用图片资料反映地方特点。地方志的入志资料具有很强的地域性,各地的工业发展情况、地方物产、交通网络、房屋建筑等都有其鲜明的地域特征。图片以其直观形象的特点,既体现一方之全貌,又能突出重点,反映地情特点,使读者印象鲜明深刻,如身临其境。三是用图片资料反映时代特色。不同的时代具有不同的特点,地方志书应反映历史的变迁,反映不同时代的特色。通过图片来展现以上各项事业的重大成果,可以使读者更加直观、更加科学、更加确切地了解地情、认识地情,反映时代特色,从而激发人民群众热爱家乡、建设家乡的热情。
3.语言表述问题
例一,表述不清。388页中在介绍砖瓦石灰时,“连续五年,红砖质量获全县第一”,是哪个部门评定的,未交待清楚。还有一些类似问题,已在志稿中作了处理,这里不一一举例。
例二,单位名称不统一。一个单位在第384页称“京山伟嘉纺织有限公司”,而在第397页“2005年京山县规模以上工业企业基本情况表”中又称“德嘉纺织有限公司”。有几个单位名称不一致,究竟以哪个为准,要核实清楚。
例三,计量单位表述不统一。志稿对企业的数量单位表述,有时用“个”,大多数用“家”表述,很不统一,建议统计要求,企业单位数量表述统一称个数。志稿中不少地方,在统计重量,长度时,使用公斤、公里,按要求就统一改为千克和千米。
例四,提法不妥。第378页称:“1991—1995,县委、县政府提出‘全党围着经济转,经济围着工业转’的思路”。我个人想法,这个提法只有中央才可以这么提,建议删除此段文字。
例五,表格下方的注释使用字体不统一。使用的是宋体,建议按省志办有关文件要求,统一使用楷体字。
例六,错字掉字问题。志稿中错字虽然不多,但还是影响了志稿的质量。再如帐与账、订与定、至与止,在本志中,用法比较混乱,应严格掌握它们的正确用法,弄不好也会直接造成志稿的小硬伤。
4.数据问题。
数据是志书的重要组成部分,如果运用得当,能使志书增添光彩,更好地为社会经济发展提供历史借鉴和现实依据。
否则会严重降低志书质量。本志存在的主要数据问题是,一是打字员打错,二是数据采集口径不一致,三是盲目地抄总结报告、报表,校核不严,造成文字与表格数据差距悬殊。具体举例如下:
例一,409页表中,1979年某公司总产值为42.42.3万元,这个数据肯定是错的,依据1980年的总产值数据45.7万元,重复多打了两位数及小数点。
例二,396页中“2005年京山县规模以上工业企业基本情况表”中有些数据与“企业与产品”介绍中所列数据不一致。其中,京山德嘉纺织有限公司2005年总产值为1957万元,而410页企业简介记述2005的总产值是18149万元,数据相差悬殊,其它几组数据更是相差惊人。
例三,426页:“变电站”的无题引言称有35千伏变电站16座,可是在接下来的35千伏变电站具体介绍中,实际入选变电站有21座,还多5座。442页35千伏线路,引言称有23条,后面实际入志的线路有24条,也多出了1条。线路总长为295.27千米,实际统计数据为306.15,多出11.55千米。
三、几点希望
1.希望以出精品良志为目标,评审会后迅速制订修改议案,认真搞好修改审查和总纂工作。
2.希望京山史志办同志按照评委意见,在篇目、内容等方面认真做好资料的补充完善工作,对于志稿涉密、热点敏感问题和人物、数据、时间、计量等基本要素问题要严格把关。时间服从质量,在确保志书质量的前提下,力争年内完成志书出版工作。

《京山县志》城乡建设等四篇志稿的评审意见
荆门市地方志办公室
刘伦玉

根据总编室的安排,我审读了《京山县志》(1979—2005)“城乡建设、环保 旅游、贸易、财政 税务”等4个篇目的志稿。我总的感觉是:各篇以党的十一届三中全会为起点,结合社会主义市场经济的特点,适应改革开放的新形势,采用纲目体,运用动态性资料,集中反映出京山城乡建设等4项方面工作的历史与现状,彰显了时代特征和地方特色。从总体上来说,各篇指导思想正确、体例基本规范、结构比较合理,总纂审校认真。可概括为三有:即资料翔实有特点,纲目设置有亮点,记述内容有重点。我认为这四篇是比较成熟的志稿。但从打造精品良志的角度来讲,志稿有的地方仍需要作进一步的修改、补充和完善。
下面,我就分别按篇把评审意见作简要说明,仅供修改时参考。
第十篇 城乡建设
(一)评审小结
本篇共分为6纲23目,附表5份,文字约4万字。该篇以突出城乡建设这个主题为要务,围绕京山新市中心城区建设的发展,记述了1979—2005年京山城乡建设与管理的历史状况和改革开放以来城乡建设的新特点和新变化。在这篇志稿中有一个亮点,那就是将“城市建设投资”单独设置为一个目,集中记述了2003—2005年京山县投资几千万元用于城市基础设施的建设与开发。这个目的设置,进一步增强了城乡建设篇志稿的可读性和完整性,不仅彰显了京山地方特点,而且充分展示了京山作为“省级文明城市”和“省级园林城市”建设的特色。(这是第一个亮点)
(二)修改意见
1、P558页,在目(二)住宅小区建设中,对“轻机富水花园”内景区、景点的描写过度的采用了形容词、比喻词,或是采取拟人的修辞手法进行描述,如:什么寓意“一帆风顺”;什么以“鲲鹏展翅”为主题等,这不符合志书的记述要求,可以考虑删去。
2、P559页,在目(三)公用设施建设中,缺子目“路灯”这一项,应予以补充。其内容包括:路灯建设与改造;路灯“亮化工程”;路灯管理与维修。建议将P562页目(一)市容管理中的子目3.亮丽工程中有关内容调到路灯“亮化工程”之中。
3、P560页,在子目4.公共交通中,只记述了福刚公汽公司和盛源、凯旋出租车公司成立的时间、车辆、线路、里程等。还应补充公共交通管理等有关内容。如:管理法规和有关政策;执法管理;运营管理等。
4、P562页,在目(一)市容管理中,要增设1个子目“户外广告设置与管理”,这是市容管理中一个很重要的内容。
5、P566页,在目(三)园林绿化中,设有街道绿化、庭院绿化、名木盆景3个子目。在这里还要增设2个子目,1.苗圃、花圃(基地或名称、品种、面积);2.公园、广场绿化(这2个方面的内容只是在公园、广场建设里面有点记述)。
第十一篇 环保 旅游
一、环境保护
(一)评审小结
本篇设1纲5目,附表22份,文字约5.2万字。全面记述了1981—2005年京山县加强环境保护、环境整治所采取主要措施,以及在城区环保、自然生态环保、农业环保、工业控污等方面所取得的主要成效。在纲目中设置自然生态环保和生态农业建设,用动态的资料集中反映了京山“全国经济林建设先进县”、“全国绿色小康县”、“全国生态农业建设先进县”的历史真实面貌。(这是第一个特点)
(二)修改意见
1、全篇表的占有率太高。共66页,表格有22份占15页,建议将参考价值不大的表或同类型的表删去几份。
2、纲与目设置雷同。P591页的纲“环境保护”与P624页的第3个目(三、环境保护)重复,建议将第三个目“环境保护”作更改,其下内容要进行适当调整,将P625页到P645页的相关子目合并提级。
具体方案有4个方面:
(1)将625页的子目“1.自然生态环境保护”和628页的子目“2.重点区域、企业环境保护”合并提升为目,改为目(四)“自然生态环保与重点企业环保”。
(2)将625页的子目“1.自然生态环境保护”保持不变,将628页的子目“2.重点区域、企业环境保护”改为“重点企业环境保护”;将628页到630页中的“大洪山风景区、虎爪山国家森林公园、汤偃温泉、和空山洞风景区环境保护”等调整到625页子目“1.自然生态环境保护”之中。
(3)将637页的子目“3.环境科技推广与区域环境研究”提升为目,改为目(五)“环境科研与技术推广”。(下面的条目提升为子目,并更改字体,将1与2子目及内容顺序对调)
(4)将638 页的子目“4.环保宣传教育与法制建设” 提升为目。改为目(六)环保宣传教育与法制建设。(下面的条目提升为子目,并更改字体)
3、目与目的编排顺序不当。“环境监测”不能排在最后,应靠前排列到第2位。
本篇有目的更改和调整,其纲目的编排顺序也随之进行调整:(一)环境质量;(二)环境监测;(三)环境整治;(四)自然生态环保与重点企业环保;(五)环境科研与技术推广;(六)环保宣传教育与法制建设;(七)环境管理。(整个调整可直接在电脑上进行)
二、旅 游
(一)评审小结
本篇设1纲3目,文字约1.1万字。全篇以旅游资源开发为主线,全面地记述了京山的旅游资源、旅游资源开发、旅游服务以及通过旅游所带来的重大经济效益。经过审读本篇志稿可以看出,京山县通过系统编制和认真实施全县旅游发展总体规划,特别是近几年来,投入旅游开发建设的资金达10亿多元,其中,生态旅游已成为全县旅游开发的亮点之一。(这是第二个亮点)这为京山逐步建成鄂中生态旅游走廊,打造 “武汉后花园、荆楚休闲地”奠定了良好的基础。
(二)修改意见
1、P657页,在概述中有句“鸳鸯溪漂流、绿林寨仿古、美人谷探幽等一系列旅游产品在省内外市场知名度不断提升”的记述,这句话表述不清,含糊其词,这三处是旅游景点,景点不是旅游产品。应该指出这三处有些旅游产品,什么产品在省内外市场有较高的知名度。
2、P658页,在目(一)旅游资源1.自然资源的子目中,只是概括的讲了大洪山、空山洞等5个景区的名称,这个介绍太过于简单,不符合记述要求。建议:对主要景区(景点)要以条目的形式列出,逐一进行详细的介绍和记述。其主要内容包括:地理位置、海拔高度、占地面积、环境状况、自然美景、游客数量、景区级别等相关内容。
有些内容可以参考导游的解说词来编写,我觉得更加完美。这些方面的有关内容都放在659页旅游资源开发中的景区(景点)开发里面写了,这不完全妥当。
对景区的介绍和记述,我提出三点修改建议:1.将旅游资源开发中介绍各景区的文字调到658页的旅游资源中按景区列出,分别进行介绍和记述;2.景区的开发应记述以旅游资源开发为主的相关内容;3.在环境保护中的景区保护,应记述以环境保护为主的内容。三者在记述的过程中应有所侧重,既要保持相互联系,又要避免过多的重复。
3、P658页,在子目2.人文资源中,只是对京山境内的文化遗址
和革命旧址以及其它遗址遗迹、寺庙等名称进行了说明和统计,这个同样不符合志书记述的要求。建议:对有重要历史价值的文化遗址和红色革命旧址,仍然要以条目的形式列出,逐一进行详细的介绍和记述。
如:屈家岭文化遗址、苏家岭文化遗址;还有红色革命旧址:八字门、小焕岭和罗家祠堂,还有烈士公园等。完全可以参照全国革命遗址普查表中的“历史背景”资料来进行介绍和记述。在这里我还要建议,将京山境内的几处著名的革命战斗遗址的名称进行补充说明和统计。如:新街战斗遗址、平坝保卫战遗址、宋河战役遗址、还有畈马场会议遗址、红三军军部旧址等。通过这些来说明,京山不仅是一个著名的自然旅游风景区,而且还是一个著名的红色旅游区。这样对外进行宣传,会更加吸引旅客,这比介绍几处寺庙要强多了。
4、P659页,目(二)旅游开发应改为“旅游资源开发”。下设的子目要进行修改和调整。既然说的是旅游资源开发就必须要有规划,那首先要设的子目应为1.总体规划;2.景区规划;(这两个规划要补充上来)3.旅游功能区划分;4.主要景区开发。还建议增设子目:5.红色旅游资源开发(前面讲的几处革命遗址:八字门、小焕岭、罗家祠堂、烈士公园等,荆门市、京山县政府及省直有关部门都相继拨款进行过维修和道路建设);6.旅游交通建设,包括:旅游公路建设、旅游专线建设、水上交通建设(鸳鸯溪漂流航线、惠亭湖库游览航道、水面,水上游览的机动游船、人力游船、快艇、橡皮艇)等。
5、P667页,要补充增设目(四)旅游管理。在前面的概述中简要记述了旅游管理的有关内容,要将概述中的有关旅游管理的内容调到旅游管理这个专项的子目中记述,这样层次结构就会更清晰一些。
在这里要特别需要说明的是,旅游管理是对整个旅游行业的管理,管理对象和项目比较多。一般需要设几个子目来记述:1.管理机构;2.专项管理,包括:旅游景区(景点)管理,旅游宾馆、酒店管理,导游队伍管理等;3.旅游市场整顿,包括:游客投诉受理,维护旅游者合法权益等。
第十二篇 贸 易
(一)评审小结
本篇共分为6纲22个目,附表15份,文字约6万字。全篇以商品经营为主线,以市场建设为重点,注意把握了商业经济发展的阶段性。全面记述了京山县(1979—2005)商业经济发展的历史状况,以及坚持改革、发展,不断扩大对外开放所采取的主要措施与取得的显著成效。本篇有一个最显著的特点和亮点:
1.特点:就是将贸易系统的7大方面的改革以及各行业内部的改革都融入到各纲目中去记述,且资料翔实,内容丰富,记述得体。这不仅显示了改革是全方位的,而且体现了改革的广泛性与深入性(这是我见到的志书中,记述贸易各项改革内容比较具体、比较完整,记述方法比较得当的一篇志稿,这是第二个特点)。
2.亮点:就是在对外贸易中设置了外贸出口“基地建设”,这个目,把京山的三个出口基地记述的比较完整(我看过多部志书,在对外贸易中没有看到设置这样的目,这是第三个亮点)。
(二)修改意见
1、P696页,在纲三、商业网点的目(二)商品市场中,根据所下面记述的内容,应设置2个子目:1.集市贸易;2.市场建设。(同时,对记述内容作适当调整)这样层次结构会更完整一些。
2、P699页,纲四、行业贸易应改为“商品经营”。因为后面的设置的目记述的是农副产品经营、农业生产资料经营、工业生产经营、日用工业品经营等6个方面的内容。改为“商品经营”这样更确切一些。
3、P730页,在纲六、对外贸易中,设置了出口和基地2个目来记述其内容,这个显然不完整。应该还要在P733页设置目(三)利用外资,记述内容包括:外资引进、资金投向和经济效益等有关内容;设置目(四)对外经济技术合作,记述内容包括:独资合资企业、经贸合作、经贸洽谈(恳谈会、洽谈会、交易会)、还有劳务输出、技术设备引进等有关内容。
第十三篇 财政 税务
(一)评审小结
本篇分2纲10目,附表11份,文字约5万字。通过审读全篇可以看出(1979—2005年)京山县的财税事业得到了空前发展,连年呈现上升的势头,特别是从90年代中期开始全县的财税收入增长速度更快,随着京山县各项事业的蓬勃发展,财税工作在经济建设中愈加显示出重要的杠杆作用。全篇既反映了财税工作与经济的关系,又做到了把财税工作与地方开发、与地方经济建设有机联系起来。本篇的编者以内行的布局,合理的编排,客观真实、全面地记述了26年来京山县财税工作发展变化的情况。(我认为是一篇成熟的志稿)
本篇有2个最显著的亮点:
1.在财政的757页设置了第四个目“财源建设”。这个目设置的很重要、很科学。因为财源建设是财政工作的重要组成部分,京山的财政收入连年递增,特别是2000年以后增幅更大。这与财源建设是紧密相连的。通过设立这一目,记述了1987—2005年来全县财政在支持工业经济发展、扶持农村经济发展、支持商贸企业发展与改革等方面所投入的资金情况和财政所增收的情况。全县的财政收入2005年比1979年增长28倍。(这是第四个亮点)
2. 在税务的787页设置了第六个目“税源培植”。这个目设置的同样很重要、很科学。因为税源培植是税务工作的重要组成部分,这与税收增长是紧密相连的。通过设立这一目,记述了1994—2005年京山的国税、地税在调整税收结构、促进企业增产增税、帮助纳税人减免税收等方面,所投入的各税种周转金和增税的情况。税收年均增长15.2%,到2005年,地方税收收入占财政收入的比重达78.2%。(这是第五个亮点)
(二)修改意见
本篇没有大的方面提出来要进行补充和完善,只有几处小的地方我已在志稿上作了修改。
关于4篇中几个共性问题的修改意见:
1、关于地域名称的表述问题。各篇普遍存在有“本县”的表述,按照志书的规则,应统一使用第三人称,其表述应为“京山县”或“全县”。还有某些语句和标题的表述为“新市城区X X X”,前面应加上“京山县新市城区X X X”。
2、关于文表对接和插图问题。(1)有部分表头表述不完整,没有达到三要素的要求(时间、统计地域名称、内容),有不少的表头缺项。表有连贯序号,但表所对应的文字段落没有标明(见表X X —X X)的序号;(2)四篇中没有一幅插图。在城乡建设和旅游两篇中应选择几幅主要图片穿插进来(如:主要的街道、建筑物、构筑物图片;主要的旅游景区、景点图片等),做到图随文走,文图编号对接,达到图文并茂的目的。
3、关于用阿拉伯数字表示数量的问题。千位以上的数值没有按要求书写。正确写法是:千位以下的数值直接书写,千位以上的精确数值应采用国际通行的三位分节法书写。如:12 546人。
4、关于计量单位的表述问题。在P554页,数字的单位表示出现了英文字母,如“人行道宽5米,基层为15cm水泥稳定层 ”,应统一用汉字表示为15厘米。志稿中除统计报表里的计量单位和化学元素符号及代字代号外,一般不能出现英文字母。
以上意见,仅供修改时参考。

《京山县志》有关篇评审意见
荆门市地方志办公室
邓晓鸿

我个人看了《京山县志》第十四至十七篇,分别为金融、经济综合管理、中国共产党京山地方组织、人民代表大会。志稿采用纲目体编纂,总体感觉观点正确、史料丰富、体例完备、分类科学、层次分明、记述得体,以时为序横不缺主项,纵不断主线,客观翔实记述了京山1979-2006年间各项事物发展变化的规律。下面就自己看的部分篇内容提几点具体修改建议:
一、关于体例问题
⒈志稿无随文插图。
⒉内容缺项。第十五篇经济综合管理无“国有资产管理”内容,在第十三篇财政税务一、财政(三)财政管理目下设“⒋国有资产管理”,内容有1个页码,建议将“第十三篇财政税务篇‘国有资产管理’”内容调入第十五篇经济综合管理补充设目“二、国有资产管理”插入“一、计划”后,并充实相应资料。以下是补充设目后就“国有资产管理”列的一个基本篇目,供参考:
二、国有资产管理
(一)经营 营运
⒈授权经营
⒉资本营运
(二)产权管理
⒈清产核资
⒉专项调查
⒊产权登记
⒋资产评估
⒌产权交易
(三)资产监管
⒈征收占用费
⒉保值增值
⒊企业年薪制
⒋产权代表
⒌收益收缴
⒊志稿采用第一人称写法。志稿各篇以“本县”等大量第一人称记述,应改为第三人称,以“全县”或“京山”处理。
⒋归类不当。第十五篇经济综合管理无食品药品监督管理内容,应从第二十八篇卫生将“食品药品监督管理”内容拿入处理。
二、关于文体文风问题
⒈记述采用教科书的写法。P839“第十五篇经济综合管理”无题小序内容,一是记述过简,未能全面介绍经济综合管理下各职能管理部门工作现状,二是最后记述内容“本篇记载计划发展管理、统计管理、质量技术监督管理、审计、工商行政管理、国土资源管理、安全监督管理等内容,劳动力管理在《劳动和社会保障》部分记载”,这种写法上是欠妥当的,是教科书之类的记述说明的写法,具体的志稿记述内容应直陈其事,据事直书。
⒉记述中使用“对”字句、“在”字句、“为”字句情况。“第十五篇经济综合管理”“对”字句使用过多,也有不少“在”、“为”字句。这些就现象提出来,在志稿已作处理,不逐一而列。
⒊记述使用缩减词、专用词。P889“钢材市场管理”目下“钢材市场出现将计内钢材转计外议价销售……计内转计外转手加价”,“计内”应记述为“计划内供应”、“计外”应记述为“计划外供应”。P957“其中落实‘隐消’干部政策”里的“隐消”、“开展清理‘三种人’工作”的“三种人”属行业特指,在志稿出现第一次进行注释。
⒋记述不实。P839“第十五篇经济综合管理一、计划(一)计划编制与实施⒈年度计划”仅记述计划而未介绍记述重要年份计划执行及实施情况。P1009“(一)审议、决定重大事项”记述“经济建设和改革开放:开展生产救灾(1981、1983、1988);动员全民义务植树(1982);制止乱涨价、乱摊派(1983)……”除了经济建设和改革开放、民主法制建设、社会发展等方面记述均如此,这是一种记笔记,资料整理形式,只是提纲契领性提及涉及事由及时间,以至让人看了觉得很乱很杂,不能反映各事物的具体发展情况。建议以表格形式罗列后,在表后选择性简述某几个方面决议、决定被实施后取得的成效及结果等。P1010“(二)监督‘一府两院’工作⒈听取审议报告”记述中罗列了各种法律、法规名称,这样显得空洞杂乱。建议从县人大常委会听取报告后如何审议并处理的,起了什么作用,有些什么结果等方面记述,这样才能显示监督“一府两院”工作的作用及基本特色。
⒌记述有记流水账之嫌。P1013~1016第十七篇人民代表大会“四、重要工作(二)监督‘一府两院’工作⒊视察、调查、执法检查”事无具细按视察、调查、执法检查的时间顺序记述,平淡无重点,有记流水账之嫌。
⒍记述内容不平衡。第十四篇金融下分“一、银行,二、保险,三、证券融资”,“一、银行”记述内容有41页,“二、保险”记述内容有5页,“三、证券融资”记述内容仅1个页码多6行。
⒎记述无主语。P820“1984年全县农信社管理体制改革以后,遵循‘民主办社、灵活经营……’”,谁遵循不清楚;P985“1997-2001年,举办各类宣传辅导培训班、到各乡镇、各机关及企事业单位宣传党的路线、方针、政策59期”,谁举办培训班不清楚。
⒏记述不完整。P848“(三)引资争项”记述“‘九五’期间争取政策性资金3.25亿元,其中无偿资金7500万元。全县农村电网改造争取工程投资12494.95万元,京山河改造争取无偿投资100万元。”从文字意思分析有无偿资金就应有有偿资金,这是从资金属性讲的,有偿资金应为3.25亿元减去7500万元,整整2.5亿元资金没有交待;而其后的记述又是从资金投资项目说的,也仅交待了农村电网改造资金与京山河改造资金,共12594.95万元,另有近2亿元投资什么项目也没有交待。记述“十五”期间争取国家、省各类无偿资金26241万元。分项资金使用仅介绍了部分项目资金使用6592万元,还有19649万元资金未交待使用出处。
⒐记述无结果。P850“⒈人口普查和抽样调查”目下关于“第三次全国人口普查、第四次全国人口普查、第五次全国人口普查”情况仅交待了事由、内容,真正该反映的普查情况结果没有,如普查、调查大致的时间,普查对象人数、基本情况等等涉及的基本普查内容都没有结果。P875第十五篇四、审计下的一级目“(五)委托审计”,文字仅3行多,100字多一点,从字面看仅知道县审计局审查清查钟祥市国有粮食企业新增财务挂账和不合理占用贷款,审计了钟祥市公、检、法部门2001年度财政财务收支情况,具体审计的情况结果没有,如审计时长、参与人员、最后审计的结果等都没有,需补充。
⒑记述中主观评论性语句。P848“此外,在利用世界银行贷款方面突破”这是一句多余的话,其实志稿在记述世界银行贷款水利综合治理项目情况就已经说明了结果。P805“储蓄改革和网点优化,使该行储蓄业务步入发展的快车道”、P861“为稳定市场物价、保护消费者权益起了积极作用”、P887“推动本县社会主义市场经济体系的建立和完善”等均属典型个人主观评论性语句。
⒒记述未实现的目标。P844第二行“并力争实现‘撤县建市’目标”应删除,本来就是一个口号,京山到现在依然还是县级城市,目标没有实现,所以没有实际意义。
⒓记述不规范。P941“历届京山县纪委检查委员会”以名录形式按届次排序,看起来很多很杂,不直观,再一个不能放在“(二)县委”后,应该把之以表格形式,将之插入P960“纪检监察”等同市委增设第一目组织机构,将各届次县纪委名录列表处理为“县纪委检查委员会领导人名录”。具体插入在志稿作处理,以表格处理为“京山县纪委监察委员会领导人员名录”,书记、副书记名录象征性录入了前2-3人,并补充领导人籍贯。下面列表仅供参考。
1978-2005年京山县纪律检查委员会领导人名录
职 务 姓 名 籍 贯 任职时间 备 注

书 记 王大洋
周子成
常隆千


副书记 李顺秀
王章汉

说明:备注栏可以就无设栏而又需要说明情况进行注明,如县纪委副书记任县政府监察局局长、任职届次等情况都可在备注栏作处理。
三、关于篇目问题
⒈篇目设置不太合理,需调整结构。将“第十六篇中国共产党京山地方组织”篇目结构进行了局部调整。将原十一个目整合为八个目,增设“常委会议、重点工作”目,将以前信访工作、党校工作、党史编研等放入“重点工作”目下,并补充以前没有的 “政策研究、机要保密工作、“610”工作、信息督查工作”等一些缺项的内容,将原“四、组织工作”下“(一)基层组织建设”下“⒋县直机关党建”目提出来升格设目“机关党建”。具体调整如下:
一、组织机构
领导机构(简介1979-2006年中共京山县委机构沿革,县委主要领导名录以表格形式反映,以下为样表,书记、副书记名录按任职先后顺序各列举3人,任职情况收录至2006年底)
1979–2006年中共京山县委书记、副书记一览表
职 务 姓 名 籍 贯 任职时间
书记 赵承武 1979.8离任
陈子林
钱亭章


副书记 陈子林
王大洋
庹新友





工作机构(P940原“⒉县委工作机构”内容前插入“县委办公室机构沿革”,志稿无内容,需补充。)
二、代表大会
三、常委会议(缺内容,需补充)
四、重大决策(原决策纪要内容,还应补充政治体制改革相关内容)
五、重点工作[包括统一战线工作、政法工作、政策研究(缺内容,需补充)、县直机关工委工作(原“四、组织工作”下“(一)基层组织建设”下“⒋县直机关党建”)、信访工作、机要保密工作(缺内容,需补充)、党校工作、党史编研、“610”工作(缺内容,需补充)、信息督查工作(缺内容,需补充)]
六、纪检监察
七、组织建设[原组织工作内容,另将原“二、组织机构”下P942“(三)基层组织内容”放在P948(一)基层组织建设下作无题序]
八、宣传教育(思想宣传工作)
九、统战工作
十、政法工作
⒉立目不当。 P848“(三)引资争项”记述内容是先争取到项目,再引进资金,所以改立目“立项引资”更妥当。P849“(一)统计规范化工作”是统计管理的范畴,故可改作“统计管理”。P1009“四、履职记要”改“重要工作”。
四、关于计量单位问题
计量单位不统一。表示重量的单位,在志稿里有用公斤,也有用千克的,县志统一用“千克”处理;表示里程的单位有用公里,也有用千米的,县志统一用“千米”;表示面积的,有用亩也有用公顷的,统一用“公顷”,不足1亩的以“平方米”计;企业数、单位数有用户,有用个,还有用家的,统一用“个”处理,如“有企业××个、单位××个”;表示人员个数的,有用名,也有用个的,统一用“个”处理。
五、关于表格问题
⒈表格标题上进行注释。P853表15-1“京山县1979-2005年居民消费价格指数表(以上年为100%)”将“(以上年为100%)”删除处理,在表尾进行注释“所有数据均与上年同种数据相比,以上年100%记。”
⒉表格内存在空栏现象,如果真是没有数据,在空栏内以“-”处理,如果有应尽量查证填入,体现表格的完整性、实用性、权威性。
⒊表格数据与正文反映同一数据有出入。P922页表格15-13“2005年京山县矿产资源开发利用现状表”里矿产数为125个,仅“建筑石料用灰岩就是89个”,P921文字记述为“2005年底,全县100处已查明的矿区(矿产地),开发利用矿产地78处,其中正在开采68处,……”。
⒋表格数据有误。P807“1979-2005年京山县各项存款年末余额统计表”内1987年分项数据和是20027,而其反映总项的“各项存款余额”为140027;2000年的分项数据和应为197335,而显示是194815。这只是我偶尔抽到的数据进行换算后的结果。
⒌表格不规范。一是标题。不规范有的表格标题时间在前,有的标题单位在前,统一为先时间后单位再事由处理。二是表格无单位。
六、关于数字问题
数字未三位分节处理;正文数字小数点末位的零均应去掉;数值过小
七、关于错字问题
“帐”与“账”、“定”与“订”,P949“候选人”写成“侯”;P993把文化程度写成“程序”。
以上所提仅属个人建议,仅供参考。

《京山县志》部分篇评审意见
宋中华

我看了《京山县志》第十八篇至第二十四篇的人民政府、人民政协、社会团体、公安司法、人民武装、民政、人力资源管理社会保障等7篇内容。总体来看,结构合理,体例完备,资料翔实,表述清晰,语言流畅,不失为一部较好的志稿,为成书出版打下良好的基础。但也存在一些问题,少数章节结构要重新调整,部分标题需再斟酌,一些数据要细致推算,语言表达力求精炼。在此提出一些意见,不妥之处,仅供参考。
一、结构与标题
(一)第二十二篇的篇名“人民武装”,其内涵是指人民解放军、武警及民兵三大武装组织,本篇所涉及的“兵役”、“拥政爱民”、“国防教育”、“人民防空”这些工作内容就超出了“人民武装”的范畴,所以,此篇应改为“军事篇”。
(二)一目“武装组织”,只记了京山县人武部、基层人武部和武警部队,但二目“民兵”也属武装组织却另设了目,这就造成分类不严谨,一类两分,由此看,一目“武装组织”的内涵又放大了。所以,一目应改为“军队”,只记京山县人武部和武警部队。基层人民武装部属民兵组织内容,移到二目“民兵”中,其子目(一) “组织建设”下设“基层人民武装部”和“民兵整组”两个细目。
(三)从第二十二篇的无题序中所记看,该篇应有“国防动员”的内容,但该篇只写了部分国防动员内容,建议将五目“国防教育”改设为“国防动员”,其下包括“国防动员机构”(补写)、“国防潜力调查”(补写)、“国防教育”和“人民防空”四部分。
(四)第二十三篇民政的四目(二)子目下的细目“3.城乡医疗救助”(1201页),不属于子目“城乡居民最低生活保障”的范畴,可放在子目(一)“救灾救助(济)”中记。
(五)部分标题
1.第1041页四目“编制管理”与子目(一)“编制管理”,不同层次的标题不能相同,好比父子不能同名一样,根据内容确定,四目改为“机构编制管理”,子目(一)改为“编制审批”。
2.第1043页“1.京山县和日本福岛县二本松市经济文化合作”,志书标题不宜太长,可改为“对日县市文化合作”,将第1045页“2.旅游观光”细目取消,其内容按时序记述移前即可;1045页“3.经济合作”范畴太广,也不明确和谁合作,可改为“对外经济合作”,题序改为“2.”。
3.第1094页“2.维护妇女儿童的合法权益”,志书标题应由词或词组构成,避免使用句子,可改为“维权工作”。
4.第1096页“1.代表大会”,范畴太广且不明确,应改为“1.团员代表大会”,以下各次代表大会(条目标题)亦应改为“第×次团员代表大会”。
5.第二十一篇(1117页)“公安司法”,“司法”的范畴包括“公安”,“公安”不能与“司法”并列,可改为“司法篇”。
6.第1159页“3.刑释解教人员安置帮教”,标题太长,可改为“安置帮教”较为精炼。
7.第1163页,鉴于结构变动,“(一)人民武装部”可改为“京山县人民武装部”,取消原“1.京山县人民武装部”。
二、表格
(一)第1052页表18-1,2005年京山县部分招商引资企业基本情况一览表:1.各个企业情况按开业年份顺序排列;2.空格用“-”符号加填;3.续表不必记表序(后同);4.各项目的注册资金和职工人数作合计;5.部分企业未填数字最好补齐。
(二)第1086页表20-1,京山县全国、湖北省劳模一览表:1.表题前加“1983-2005年”时间;2.按全国和省两级获奖时间顺序排列;3.下限至2005年度;4.单位名称记全称。
(三)第1196页表23-2,京山县1991-2005年福利彩票销售一览表:1.表题应将年份放在题前(后同);2.并列表形式应在中间用双竖线分隔(后同);3.表头应写“年度”;4.合计数错误。
(四)第1252页表24-8,2000-2005年基本医疗保险金收支一览表:1.表题应加“京山县”名;2.表头“缴费比例”应分列为“单位”和“个人”两项,如各年度参保人员不同而缴费比例不同,太复杂不便列表的话,就干脆取消“缴费比例”表头栏。
(五)第1209页表23-4,京山县2005年百岁老人名录:1.改表题年度置前;2.表栏中序号7邓焕玲出生1906年,应是99岁,可删掉;序号16朱文英出生1904年,应是101岁,应更正。
(六)第1210页表23-5,京山县1979-2005年老区建设与扶贫开发项目资金投入一览表:1.改表题年度置前;2.合计数错误。
(七)第1219页表24-1,1987-2005年专业技术职称评定一览表:1.表题加“京山县”名;2.补齐1979-1986年职称评定情况。
(八)第1250页表24-7,1986-2005年失业保险金收支一览表:1. 表题加“京山县”名;2.结余数5处计算错误;3.增补“合计”栏。
三、记述方法
(一)格式:1.第1028页“2.县人民政府负责人名录”,此种记述方法非文非表,应列表记之,从1979年记起,下限至2005年,设“届次”、“职务”、“姓名”、“性别”、“籍贯”、“任职时间”;2.第1067页“县政协各届委员会领导人名录”同上一样改为表记。
(二)1.罗列堆砌,第1123~1124页,“1.车辆管理”和“2.驾驶员管理”,按年份记述车辆数和驾驶员人数,有罗列堆砌之感,可将各数字放在文中去记;2.第1167页第2自然段3~7行民兵训练内容不应放在组织建设中记,可放在(三)军事训练中;3.第1174~1175页新市林业工作站站长李月明受表彰内容不应在“预备役军官登记”中记。
(三)记事无时间概念:1.第1074页(二)咨询服务开篇记第一、二届政协委员会科技工作组多次举办培训班,开展科技普及推广,建立咨询服务点等没有记录具体时间,显得很空;2.第1102页第1自然段记京山县技工学校等7个单位先后被命名为京山县农村青年转移就业培训基地及各级团组织开展技能培训等也未记录时间;3.第1107页第2自然段记县工商联选送人员到学院和党校培训没有记时间,以下第3、4两自然段中政协工商界委员的5件提案被评为优秀提案和县工商联全体会员企业被评为先进会员企业、优秀会员企业等均未记录时间;4.第1109页第2自然段记县工商联组织的首届、第二届研讨会也均未记时间;5.第1128页“金盾工程”应用系统建设和无线通讯系统建设县公安局筹资300万元等也均未记录时间。
(四)记述不完整:1.第1089页第1行王可达是全国“五一劳动奖章”获得者,但在表20-1中却未见记录;2.第1154~1155页记“三五”、“四五”普法工作检查验收,却未记检查验收结果。
(五)重复语言:第1130页第1段在“1.审查批捕”开篇记“县检察院恢复重建后”句,在第1129页开篇时已记,此处又记,到第1132页“2.审查起诉”开篇再记。只记一次即可,以下直记单位名称就行了,似此等情况其他篇章中也有,不一一赘述。
(六)同类事物应归类记:第1150页和第1161页先后两次记“司法鉴定”,前者只记法院的司法鉴定,但公安、检察及一些其他相关单位也有“司法鉴定”业务,2002年以后,面向社会服务的司法鉴定机构划归司法行政部门管理,公、检、法的司法鉴定机构只能从事本单位业务技术方面的工作,不能面向社会服务。该志只记法院的司法鉴定,尚显欠全面,而司法行政中所记内容也粗略。建议只在司法行政中记司法鉴定,其他机构中的略记,只设一个司法鉴定标题。
四、表述
(一)表述对象问题:第1034页第3自然段记“1997年10-12月,本县实施……机构改革”句,“本县”就是“我县”,以“本”代“我”,这是第一人称写法,应改为第三人称“全县”、“京山县”等。这在全书大量使用“本县”记法,不一一例举。
(二)评论句:第1185页的4个条目标题:社会救助体系建设不断完善;农村基层民主政治建设有序推进;在支持国防和军队建设方面卓有成效;社会管理和公共服务水平不断提高。上述4句中的“不断完善”、“有序推进”、“卓有成效”、“不断提高”等都属于作者的主观评论,应删掉。
(三)语言空洞:1.第1032页记“私营企业经济效益十分显著”、各种“拳头产品的质量、销量在全国同行业中占重要地位”、“工业产品与国内外市场的竞争能力有较大提高”等语言空洞,最好以量化说明;2.第1050页末段记“2001年起,招商引资力度进一步加大,方式方法不断创新,招商工作成为实施‘兴工富县’战略的重中之重”句,缺乏具体事实;3.第1094页第1段记:“1996-1998年,在几次抗洪救灾中,全县妇女干部和广大妇女群众战斗在第一线,作出了突出贡献”句,没有具体事例,属总结式语;4.第1178页第2段记1979-2005年“五讲四美三热爱”活动,没有具体事实,也属总结式语。
(四)表述不清:1.第1094页第4段“迎‘四大’”,“四大”指什么?2.第1249页倒数第2行记“本县从1998年至今”,“至今”指本书下限2005年,还是2012年?
(五)自相矛盾:1.关于京山县2005年总人口数,第1048页记2005年京山县少数民族总人口2000余人,占全县总人口的0.3‰,此处比例不应是千分之0.3,写错了,但按0.3%计算应是66.67万人;第1109页记2005年京山县有各类残疾人4.2万人,占总人口6.64%,以此算,京山总人口有63.25万人;第1122页记至2005年12月底,全县常住人口61.61万人,录入率98.3%,以此算,京山县总人口为62.68万人;第1167页记全县2005年民兵总人数51806人,占全县总人口的9%,以此算,全县总人口有57.56万人;第1208页记2005年京山有60岁以上老人57059人,占全县总人口数的9.5%,以此算,全县总人口有60.06万人。综上所述,至2005年京山县总人口出现了66.67万人、63.25万人、62.68万人、57.56万人、60.06万人5个数字,最大差9.11万人。建议按京山县2005年总人口数统一计算上述各个数字的比例。2.文字表述与表格反映数据矛盾:①第1196页记即开型彩票销售筹集福利基金800万元,福利彩票销售所筹福利基金422万元,两项合计1222万元,但表23-2中所记应是1035.4万元,文表两数相矛盾;②第1246~1247页记2005年全县投保人数5668人,而表24-6记为5083人,文中记享受养老保险待遇1372人,月平均工资1100元,而表24-6记有退休人数1250人(享受养老保险待遇),按支出1472万元计算,月平均工资981.33万元;③第1249-1250页,文中记全县参保职工3705人,累计缴纳失业保险金2000多万元,发放失业保险费1200多万元,而表24-7中记全县参保职工27053人,经计算,收缴失业保险金2382.15万元,发放失业保险费1813.27万元,文字表述与表中的3组数字自相矛盾。
(六)表述不准确:1.第1081~1082页5处将“京山县总工会”记作“京山县工会”;2.第1084~1085页,记企业名称不全,如“湖北戴蒙德机械有限公司”、“华贝实业投资有限公司”、“金茂机械科技有限公司”等记作“戴蒙德公司”、“华贝公司”、“金茂公司”等;3.第1186页记“县委、县政府”,应记为“中共京山县委、县人民政府”;4.第1092页第9~10行记“学习文化科学水平和生产技能”,用词不准确,应改为“学习文化科学知识”。
(七)无主句:第1118页第2、3段记“1979年起,面对严峻的社会治安状况,加大打击刑事犯罪活动的力度……”,“1991-1998年,以破获杀人、抢劫、伤害致死、涉毒、重大盗窃和经济犯罪案件为主攻方向……”,两处都缺少了“县公安机关”这个主语成分。再如第1136页第2段记“1980-2005年,出庭支持公诉4254次……”缺了“县检察机关”这个主语。书中无主句很多,不再赘述。
五、纠错
(一)数字计算错误:如第1066页,第2、3、4段关于政协委员中具有大中专学历的占委员总数的比率3处计算错误;再如第1078页第3行记1981至2005年共写提案近2000件,本人仅从书面所记统计都有2500件。该书中数字出错很多,如第1083页、1128页(2处)、1132页、1133页、1137页、1144页(2处)、1145页(7处)、1147页、1150页、1173页、1192页、1196页、1197页、1218页、1229页、1230页(2处)、1244页、1252页(2处)都已修改,请再核实。
(二)别字:1.第1036页将账户的账写成“帐”,书中很多,不一一例举;2.第1058页和1133页将账簿的“簿”写成“薄”;3.第1152页将侦查的“查”写成“察”;4.第1169页将课目的“课”写成“科”;5.第1187页将气候的“候”写成“侯”;6.第1213页将柑橘的“橘”写成“桔”;7.第1248页将象棋的“象”写成“相”。
(三)史实错误:1.第1155页第2段记:“2001年,律师事务所……先后改制为合伙制的京源律师事务所和惠山律师事务所”。据知,京源律师事务所于1995年5月成立,1999年6月更名湖北京源律师事务所,2001年10月改制为合作制,湖北惠山律师事务所1999年6月成立,2001年改制为合作制,上述两所改制不是合伙制;2.第1157页第2段记1981年京山县公证处“主要办理经济、民事、涉外等方面的公证业务”。京山县公证处实际是在1995年开始办理涉外公证业务。
六、体例
(一)计量单位:该志多处使用“公里”、“万亩”、“公斤”、“斤”,按湖北省地方志编纂委员会关于印发《湖北省第二届省、市(州)县(市、区)三级地方志书编纂行文规则》的通知(鄂志发〔2010〕5号)规定,计量单位使用国际统一的度量衡标准,即法定计量单位。关于亩的换算,对有统计意义的数字不足1公顷的可仍使用“亩”。
(二)标点符号:该志有的地方应使用书名号而未使用,如第1041页第2段信息网上开设的栏目应使用书名号;有的将应使用书名号的却使用了引号,如第1208页第3段中签订《家庭赡养老年人协议书》,使用了引号。还有表示数字连接的应使用浪纹线“~”,而使用了横线“-”,表示时间连接的应使用横线。
(三)句词使用:该志在具有统计意义的数字前大量使用“共”字,在发生过的事物前使用“已”字,还有频繁使用介词结构句子(“在……中……”、“对……进行了……”)和语气助词“的”、时态助词“了”等,使语言不够精炼。
(四)下限问题:按该志凡例第二条规定,志书下限为2005年,只有大事记和图片延伸至2011年、2012年。该志在本人所看的司法、人事管理篇中有许多地方记述都是下限到2006年,有内在联系的事物可适当下限到2006年,单纯的记事、统计和作结句不能超过下限。

《京山县志》第25-29篇评审意见和建议
李祖昌
总体评价
《京山县志》第25-29篇总体评价是志书指导思想正确、史料真实、纲目适宜;以时为序,层次清楚,点线面清晰;文风朴实,行文规范,语言畅达简炼。该志书较客观真实地记录了京山县改革开放的历程和所取得的辉煌成就,有鲜明的时代特点和地方特色,是一部精品良志的基础。
然而,部分篇目尚有精雕细刻的空间,记事欠详,内容缺项,结构亦有斟酌之必要。
修改建议(仅供参考)
◆结构和内容修改建议(按篇目序号和顺序)
第二十五篇 教育
一、学前教育
1、学前教育先由妇联组织主管主办,然后由教育部门主管妇女部门协管的史实记述欠清楚。
2、幼儿园管理规范体现不足。国家颁布的《幼儿教育纲要》、《幼儿园工作规程(试行)》和《幼儿园管理条例》的文件精神,对幼儿园进行评估、注册、登记等重要管理措施记述不足。
3、幼儿园课程设置未体现《幼儿园教育纲要》和省编《幼儿教师指导用书》、《幼儿教育活动用书》贯彻和使用。
二、中小学教育
1、文字叙述中的学生数与表格统计数多处不一致。
学生统计数要以某学年度上(第一学期)数或者十月报表数为基准,避免数据混乱。
2、学制与课程设置要明确记载以贯彻国家有关文件为基础,把学制(“五二二学制”、“五四三学制”、“六三三学制”)课程设置变化抓住改革关键写清楚。
3、社会力量办学(P1272)不必与小学、初中、高中并列,它包含小学、初中、高中教育,应纳入小学、初中、高中的一部分叙述,或者在“序”里记述。
4、“中小学教育”中缺智育、体育(从“体育”篇中调此篇)、劳动技术教育的内容。是全面贯彻教育方针和学校重要工作,应有记述。
5、“人才输送”标题不准确。
四、成人教育
“成人教育”中“扫盲教育”与“农村成人教育”内容交叉,且未记述“城镇职工教育”。
此目建议从教育对象和教育形式(机构)的角度设目:
(一)农村成人教育
1、扫盲教育
2、技术培训
(二)城镇职工教育
1、学历文化进修
初、高中文化补习
中等学历教育
2、专业技能培训
(三)成人高等教育
1、广播电视大学
2、成人高等学校招生考试
3、高等教育自学考试
六、教育研究与教学改革
1、教育研究应追溯到1979年建立教学研究室开展教学研究。
2、高中教学改革未涉及,是缺项。
七、教育技术装备
1、建议修改为“现代教育技术”,因为内容不仅只记述“装备”。
2、有的史实未记述到发端。如电化教学在70年代就开展幻灯教学、有线广播教学;进入21世纪,开展农村远程教育和“校校通”工程未记述。
八、教师队伍
1、“教师分布”内容领属不当。而是教师公民办构成。“分布”指地域(城乡)分布和学校类别所在教师分布。
2、教职工统计表(表25-12)数据令人生疑:
①1999年后职工的人数大大多于专任教师数是否符合实际?
②2005年全县公办教师数与全县教职工数都是5852人吗?
③2001年民师和优聘的385名民师、617名代课教师在不在5852人之列?
④P1302中“2005年全县教师中有高级607人,中级3711人,初级4009人”,未评级未记,总人数达8327人,怎么来的?
3、民师调整重要过程未记述完整。
九、教育经费与学校建设
1、城镇教育事业费附加未记述。
2、“经费管理”中制止教育滥收费的史实应补记。
3、P1313表25-16勤工俭学基本情况统计表的数据要核实。
十、教育管理
“教育管理”中“安全管理”(P1317)是学校一项重要工作,记述内容跨时限太长,请补记相关工作。
第二十六篇 科技
1、“科技机构”与“管理机构”的职能是不可能绝对分开的,建议合并。
2、科技团体要进行必要的归类补充。
3、“科技队伍”、“农民技术员”不是并列关系,不宜单独设目。
4、“气象设施”不宜单独设目在“气象工作”目下,建议修改文字融入“气象观测”中。
第二十七篇 文化 体育 传媒
一、文化
1、“文艺创作”(P1362)建议补充记述关于文艺创作所开展的活动和典型事件。而出版、发表的作品宜用表格形式统计。
2、“文艺表演团体”(P1370)下“专业剧团”建议设“县楚剧团”和“县花鼓剧团”两个细目。
3、“文物保护”(P1378)要补充文字记述。
4、“电影放映”表27-12表数据需审核。
三、广播电视
1、“广播”P1416设“节目播出”、“自办节目”、“重大宣传活动”三个目标题不并列,内容有重合,建议以“播出栏目”来整合,重新记述。
2、县广播电台(站)外宣新闻一览表(表27-15)应删,其有价值的宣传新闻化表为文。
表27―17、表27―18建议同表15处理。
3、“广告经营与节目宣传”(P1426)应专一写“广告经营”。
第二十八篇 卫生
一、医疗(P1434)
1、“医疗”主要是医疗机构(医院)简介。应该以文字概括记述中西医疗后再选医院简介。“目”标题建议更改为“中西医疗”。
2、“社会医疗机构”应准确定性为“民营医院”,最好宜有文字记述后选介医院。
3、或者此目按原稿思路修改为“医疗网络”,总体记述后再分级介绍。
二、疾病防控(P1449)
1、“传染病防治”P1454中的部分病未按志书特点要求以时为线记述。
2、“卫生监督监测”(P1463)部分内容未记述到下限,请补充。
3、“血吸虫病防治”是属地方病防治,可否降格为“疾病防治”下的一个子目?
4、《卫生》篇中缺中、西药的种植加工、制造、医疗事故鉴定、医疗救助和爱国卫生运动、义务献血及管理等史实的记述。
第二十九篇 社会生活
一、人口
二、计划生育
总体讲,“人口与计划生育”是国家三大国策之一,应提升为篇。
1、人口统计数据混乱,有文字前后数据不一致、文字与表格统计矛盾和前表与后表不统一、“人口”的统计与“计划生育”数据不相同的情况,请核实准确。
2、“奖励扶助”与“综合治理”(P1502)两个目内容相近,建议调整为“政策导向”。“综合治理”也没有写出“治理”的内容,宜尽量补充。
3、计划生育的措施记述得不突出不集中。
三、人民生活
1、1985-2005年农民家庭人均消费支出表(P1508-1509)表29-12中的恩格尔系数有些数据令人生疑。
四、社会风俗
1、记述史实要准确
如P1573春节“腊月二十五后机关、团体和居民家庭开始吃年饭”,“吃年饭之前要供奉亡故的先人和列祖列宗,请亡灵回家吃年饭。”
2、有些“洋节”建议写明大致传入京山的时代或开始庆祝的时间及庆祝(或纪念)的主要形式。
3、“礼仪习俗”(P1516-1518)注意与时俱进,适当记录近30年的新风俗,也记录旧恶习死灰复燃的史实。如婚事新办、丧事新办;传统习俗的恢复和旧丑恶现象的抬头均可入志。
4、“生产习俗”(P1518-1519)立足点写“习俗”,指一定时间和范围内流行的意识行为和习惯风俗,注意不要写成“生产技术革新”。
5、白花菜请把别名、学名及相关知识介绍准确。
◆行文规范建议
1、一律采用第三人称。
2、注意区别口语与书面语,正确使用紧缩语、专用语。
3、正确使用时间概念词,尽量按事实需要概定准确时间段。
4、正确使用“年份”与“年度”。
5、时间状语根据志书特定要求,一般提前至句首。
6、正确使用计量单位和符号。一是全志书计量单位必须使用国家规定的计量单位,当两种计量单位均可使用时前后统一;二是计量单位的字母符号只能在专业科技书上使用。
◆版面建议
1、篇下各级“目”的字体、字号要统一,以起到区别层次的作用。
2、尽量增加随文插图,使志书图文并茂。
 

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