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落实巡察反馈意见整改方案
发布时间:2019-11-07   文章点击率:711  

按照市委统一部署, 2019年5月6日至6月5日,市委第一巡察组对市史志研究中心进行了巡察。9月24日,反馈了巡察意见,指出了市史志研究中心工作中存在的问题和不足。市史志研究中心把巡察反馈意见的整改工作与开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题紧密结合起来,成立了以主任王少华为组长的整改工作领导小组。为扎实做好反馈意见的整改工作,特制定如下整改方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委巡察工作部署要求,坚持问题导向,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,建立健全长效工作机制,推进全市党史方志工作高质量发展。

二、整改内容及主要措施

(一)在坚持党的领导方面

1.落实上级决策部署存在差距。

(1)对县市区史志工作指导督办力度不够。《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》要求:“2018年,实现省、市、县地方综合年鉴编纂出版工作全覆盖,做到一年一鉴,公开出版”,部分县市区未能达到要求。

整改措施:一是进一步增强贯彻落实上级重要指示、重要决定的政治自觉。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于史志工作的重要论述,认真抓好中央、省委、市委关于党史方志工作重要文件精神的贯彻落实。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

二是加大指导与督办力度。把年鉴公开出版作为主题教育调研的重要内容,对没有实现地方综合年鉴未公开出版的县市区进行重点督办,对已公开出版的督促其实现公开出版常态化。加强与省方志工作处联系,帮助县市区史志部门协调年鉴书号办理事宜,确保2019年年鉴全部实现公开出版。(责任领导:陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(2)落实市委常委会关于荆门方志馆建设的议定事项不力,领导班子有等待思想,方志馆建设推进缓慢。

整改措施:一是继续完善方志馆《布展脚本》。二是积极向市委、市政府有关领导汇报,争取落实5000平方米左右的方志馆用房。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

2.推动史志工作高质量发展有所欠缺。

(3)领导班子对如何加强党对史志工作的领导,推动全市史志工作高质量发展缺乏具体谋划措施,偏重关门编史,忽视探索创新。

整改措施:一是加强理论武装。学习《习近平同志关于党史论述摘编》《习近平论党史和文献工作》等,增强推进新时代荆门史志工作高质量发展的责任感。二是加强学习交流。采取“请进来,走出去”策略,请党史方志专家来荆授课,组织到外地学习先进经验和做法,创新工作思路和工作方法。三是进一步完善规划、要。针对机构调整,为适应新形势新任务,对《荆门市2016-2020年党史工作规划》《荆门市贯彻落实<全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)>实施方案》进一步完善。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(4)有些文稿内容质量不高,篇目设计不够合理,印刷质量不够精美,距离国家级精品名作还有一定差距,市级没有国家级获奖作品。

整改措施:一是提升干部能力素质。加强史志理论学习。利用周四集中学习日,开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,提升党员干部能力素质,进一步提升史志作品质量,力争出精品。二是申请配齐工作人员。积极与组织部门沟通汇报,招录引进史志人才,充实队伍。三是加强保障工作。积极争取财政部门专项资金支持,解决印刷质量不高的问题。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

3.资政育人功能发挥不够充分。

(5)贯彻落实上级重要指示精神不够,缺乏对荆门史志深入研究,为市委、市政府提供有价值的史料建议少。利用史志资源开展理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育等工作不够主动,与宣传、文化、教育、党校等部门协同推动育人工作力度不大,宣传教育工作成效不明显。

整改措施:一是认真开展史志研究工作。2020年编纂出版《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门党史100年大事记》《荆门要览》《中国共产党湖北省荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍,向建党100周年献礼。二是加强媒体宣传。加强与新闻、宣传等部门协调,利用《荆门日报》、电视台等,加大荆门党史方志宣传力度。三是加强网络宣传。对《荆门史志》网进行改版,充实完善内容,发挥网络宣传教育作用,扩大史志宣传教育的覆盖面。四是组织向县市区、有关单位、社区、村赠送《中国共产党荆门历史》《荆门市志》《荆门年鉴》等书籍,发挥史志资政育人作用。(责任领导:李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (二)在加强党的建设方面

   4.党建基础工作不够细致。

(6)支部学习重形式、轻效果,存在补记学习记录现象。“三会一课”制度执行不够到位。

整改措施:一是认真学习《中国共产党支部工作条例》,完善支部工作机制,提升支部政治功能。二是加强支部班子建设。落实支部班子职责任务。三是健全支部学习制度。严格学习考勤,定期检查学习效果,营造浓厚的理论学习氛围。四是严格落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活,抓实日常管理,进一步规范组织生活。(责任领导:陈青云;责任科室:机关支部;完成时限:立行立改并长期坚持)

5.对意识形态工作重视不够。

(7)未能按时按要求向上级党委专题汇报意识形态工作,少数班子成员年度述职报告中没有意识形态工作内容,未将意识形态工作纳入干部年度考核内容。单位网站更新不及时,已调离或退休几年的3名原副主任名字仍在领导班子之列。

整改措施:一是严格落实意识形态工作主体责任。加强理论武装,每年集中学习不少于8次。做好思想政治工作,开展广泛谈心谈话。主要负责人每年至少做一次形势报告会,每年班子会至少2次专题研究部署意识形态工作,每年年底向上级部门汇报意识形态工作,将意识形态工作纳入班子成员述职报告和干部考核内容。二是加强《荆门史志》网管理工作,及时更新工作信息,守好党史方志主阵地。(责任领导:王少华、李三乔;责任科室:宣传教育科;完成时限:立行立改并长期坚持)

6.工作作风不够扎实。

(8)推进重点业务工作力度不够大,督办落实效果不够明显,荆门要览、组织史、年鉴编撰节奏较慢,有的未按时间节点完成任务。到县市区史志部门调研指导存在“走马观花”现象,帮助基层解决实际困难和问题不多,县市区史志工作发展不平衡。撰史、修志、编鉴等业务工作满足于完成任务,工作标准不高。基础性工作不够扎实,各类资料的日常收集、规范整理、分类归档、有序存放还存在一些不到位问题。

整改措施:一是加强工作督办。定期召开荆门要览、组织史、年鉴等编纂推进会,及时解决编纂工作出现的问题和困难,加快工作进度,确保2020年按时完成《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门要览》《荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍出版任务,实现年鉴当年公开出版。二是改进调研作风。围绕重点工作以及分管的工作,班子成员和业务科室人员定期深入县市区进行有针对性督办指导,补短板、强弱项,推动全市史志工作平衡发展。三是加强资料管理工作。采购一批书柜,组织人员整理史志书籍,实行分类管理。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (三)在落实全面从严治党方面

7.结合实际抓全面从严治党“两个责任”落实不够。

(9)2016至2018年度《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》中,存在记录内容与实际不符问题。工作纪律管理不够严格。

整改措施:一是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》,进一步强化领导班子主体责任,领导班子每年至少召开2次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,规范记录党风廉政建设主体责任纪实手册。二是扎实开展工作纪律集中整治,加大检查力度,及时发现问题、纠正问题。(责任领导:王少华;责任科室:综合科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

8.单位内部财务管理不够规范。

(10)个别大额支出未经班子集体研究,购买档案柜和租车未履行政府采购手续。

整改措施:一是严格执行“三重一大”制度。凡属重大事项,一律班子会议进行集体研究,认真做好相关会议记录工作。二是严格执行政府采购程序。严格落实政府采购制度,办理好各项政府采购手续。三是加强机关财务人员业务培训,组织财务人员学习相关财务制度、财经纪律,提高业务素质,强化财务人员责任。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(11)未执行公务卡管理规定,单位缴纳个税和医保费通过个人公务卡结算。

整改措施:严格执行公务卡管理制度,除文件规定的事项外,一律不得使用现金支付。(责任领导:王少华、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

9.工会经费管理不符合规定。

(12)2016至2018年度单位工会支出经费107045元,未设置专户核算,收取的5491元个人会费未入账。

整改措施:机关财务室已将收取的工会会费缴入财务帐户。今后,将加强工会会费的收缴、支出管理,严格执行各项规定。(责任领导:陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改长期坚持)

(五)在选人用人方面

10.史志干部专业程度不高。

(13)专家型人才青黄不接,研究党史方志能力不强。近两年先后有5名同志退休,人手严重不足,有时不得不返聘退休人员承担编纂任务。

整改措施:一是开展能力素质提升工程。开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,要求每名班子成员和机关干部自主选题,开展业务学习和培训,不断提升干部的专业素质能力。给年轻干部下课题,压担子,多岗位锻炼,促进人才成长。二是积极招录引进人才。加强与组织部门沟通汇报,根据史志工作需要,招录急需的党史方志专业人才。(责任领导:王少华;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(14)各县市区史志研究中心存在人少、专业人才奇缺问题,影响了全市史志事业的持续健康发展。

整改措施:一是加强业务指导。对各地报送进行稿史志书籍进行审稿把关,提出审稿意见,帮助提升业务水平和书籍编纂质量。二是鼓励各县市区采取“以钱养事”,聘请有关专家和工作人员参与史志工作。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

 

荆门市史志研究中心

2019年9月30日

按照市委统一部署, 2019年5月6日至6月5日,市委第一巡察组对市史志研究中心进行了巡察。9月24日,反馈了巡察意见,指出了市史志研究中心工作中存在的问题和不足。市史志研究中心把巡察反馈意见的整改工作与开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题紧密结合起来,成立了以主任王少华为组长的整改工作领导小组。为扎实做好反馈意见的整改工作,特制定如下整改方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委巡察工作部署要求,坚持问题导向,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,建立健全长效工作机制,推进全市党史方志工作高质量发展。

二、整改内容及主要措施

(一)在坚持党的领导方面

1.落实上级决策部署存在差距。

(1)对县市区史志工作指导督办力度不够。《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》要求:“2018年,实现省、市、县地方综合年鉴编纂出版工作全覆盖,做到一年一鉴,公开出版”,部分县市区未能达到要求。

整改措施:一是进一步增强贯彻落实上级重要指示、重要决定的政治自觉。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于史志工作的重要论述,认真抓好中央、省委、市委关于党史方志工作重要文件精神的贯彻落实。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

二是加大指导与督办力度。把年鉴公开出版作为主题教育调研的重要内容,对没有实现地方综合年鉴未公开出版的县市区进行重点督办,对已公开出版的督促其实现公开出版常态化。加强与省方志工作处联系,帮助县市区史志部门协调年鉴书号办理事宜,确保2019年年鉴全部实现公开出版。(责任领导:陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(2)落实市委常委会关于荆门方志馆建设的议定事项不力,领导班子有等待思想,方志馆建设推进缓慢。

整改措施:一是继续完善方志馆《布展脚本》。二是积极向市委、市政府有关领导汇报,争取落实5000平方米左右的方志馆用房。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

2.推动史志工作高质量发展有所欠缺。

(3)领导班子对如何加强党对史志工作的领导,推动全市史志工作高质量发展缺乏具体谋划措施,偏重关门编史,忽视探索创新。

整改措施:一是加强理论武装。学习《习近平同志关于党史论述摘编》《习近平论党史和文献工作》等,增强推进新时代荆门史志工作高质量发展的责任感。二是加强学习交流。采取“请进来,走出去”策略,请党史方志专家来荆授课,组织到外地学习先进经验和做法,创新工作思路和工作方法。三是进一步完善规划、要。针对机构调整,为适应新形势新任务,对《荆门市2016-2020年党史工作规划》《荆门市贯彻落实<全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)>实施方案》进一步完善。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(4)有些文稿内容质量不高,篇目设计不够合理,印刷质量不够精美,距离国家级精品名作还有一定差距,市级没有国家级获奖作品。

整改措施:一是提升干部能力素质。加强史志理论学习。利用周四集中学习日,开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,提升党员干部能力素质,进一步提升史志作品质量,力争出精品。二是申请配齐工作人员。积极与组织部门沟通汇报,招录引进史志人才,充实队伍。三是加强保障工作。积极争取财政部门专项资金支持,解决印刷质量不高的问题。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

3.资政育人功能发挥不够充分。

(5)贯彻落实上级重要指示精神不够,缺乏对荆门史志深入研究,为市委、市政府提供有价值的史料建议少。利用史志资源开展理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育等工作不够主动,与宣传、文化、教育、党校等部门协同推动育人工作力度不大,宣传教育工作成效不明显。

整改措施:一是认真开展史志研究工作。2020年编纂出版《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门党史100年大事记》《荆门要览》《中国共产党湖北省荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍,向建党100周年献礼。二是加强媒体宣传。加强与新闻、宣传等部门协调,利用《荆门日报》、电视台等,加大荆门党史方志宣传力度。三是加强网络宣传。对《荆门史志》网进行改版,充实完善内容,发挥网络宣传教育作用,扩大史志宣传教育的覆盖面。四是组织向县市区、有关单位、社区、村赠送《中国共产党荆门历史》《荆门市志》《荆门年鉴》等书籍,发挥史志资政育人作用。(责任领导:李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (二)在加强党的建设方面

   4.党建基础工作不够细致。

(6)支部学习重形式、轻效果,存在补记学习记录现象。“三会一课”制度执行不够到位。

整改措施:一是认真学习《中国共产党支部工作条例》,完善支部工作机制,提升支部政治功能。二是加强支部班子建设。落实支部班子职责任务。三是健全支部学习制度。严格学习考勤,定期检查学习效果,营造浓厚的理论学习氛围。四是严格落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活,抓实日常管理,进一步规范组织生活。(责任领导:陈青云;责任科室:机关支部;完成时限:立行立改并长期坚持)

5.对意识形态工作重视不够。

(7)未能按时按要求向上级党委专题汇报意识形态工作,少数班子成员年度述职报告中没有意识形态工作内容,未将意识形态工作纳入干部年度考核内容。单位网站更新不及时,已调离或退休几年的3名原副主任名字仍在领导班子之列。

整改措施:一是严格落实意识形态工作主体责任。加强理论武装,每年集中学习不少于8次。做好思想政治工作,开展广泛谈心谈话。主要负责人每年至少做一次形势报告会,每年班子会至少2次专题研究部署意识形态工作,每年年底向上级部门汇报意识形态工作,将意识形态工作纳入班子成员述职报告和干部考核内容。二是加强《荆门史志》网管理工作,及时更新工作信息,守好党史方志主阵地。(责任领导:王少华、李三乔;责任科室:宣传教育科;完成时限:立行立改并长期坚持)

6.工作作风不够扎实。

(8)推进重点业务工作力度不够大,督办落实效果不够明显,荆门要览、组织史、年鉴编撰节奏较慢,有的未按时间节点完成任务。到县市区史志部门调研指导存在“走马观花”现象,帮助基层解决实际困难和问题不多,县市区史志工作发展不平衡。撰史、修志、编鉴等业务工作满足于完成任务,工作标准不高。基础性工作不够扎实,各类资料的日常收集、规范整理、分类归档、有序存放还存在一些不到位问题。

整改措施:一是加强工作督办。定期召开荆门要览、组织史、年鉴等编纂推进会,及时解决编纂工作出现的问题和困难,加快工作进度,确保2020年按时完成《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门要览》《荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍出版任务,实现年鉴当年公开出版。二是改进调研作风。围绕重点工作以及分管的工作,班子成员和业务科室人员定期深入县市区进行有针对性督办指导,补短板、强弱项,推动全市史志工作平衡发展。三是加强资料管理工作。采购一批书柜,组织人员整理史志书籍,实行分类管理。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (三)在落实全面从严治党方面

7.结合实际抓全面从严治党“两个责任”落实不够。

(9)2016至2018年度《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》中,存在记录内容与实际不符问题。工作纪律管理不够严格。

整改措施:一是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》,进一步强化领导班子主体责任,领导班子每年至少召开2次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,规范记录党风廉政建设主体责任纪实手册。二是扎实开展工作纪律集中整治,加大检查力度,及时发现问题、纠正问题。(责任领导:王少华;责任科室:综合科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

8.单位内部财务管理不够规范。

(10)个别大额支出未经班子集体研究,购买档案柜和租车未履行政府采购手续。

整改措施:一是严格执行“三重一大”制度。凡属重大事项,一律班子会议进行集体研究,认真做好相关会议记录工作。二是严格执行政府采购程序。严格落实政府采购制度,办理好各项政府采购手续。三是加强机关财务人员业务培训,组织财务人员学习相关财务制度、财经纪律,提高业务素质,强化财务人员责任。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(11)未执行公务卡管理规定,单位缴纳个税和医保费通过个人公务卡结算。

整改措施:严格执行公务卡管理制度,除文件规定的事项外,一律不得使用现金支付。(责任领导:王少华、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

9.工会经费管理不符合规定。

(12)2016至2018年度单位工会支出经费107045元,未设置专户核算,收取的5491元个人会费未入账。

整改措施:机关财务室已将收取的工会会费缴入财务帐户。今后,将加强工会会费的收缴、支出管理,严格执行各项规定。(责任领导:陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改长期坚持)

(五)在选人用人方面

10.史志干部专业程度不高。

(13)专家型人才青黄不接,研究党史方志能力不强。近两年先后有5名同志退休,人手严重不足,有时不得不返聘退休人员承担编纂任务。

整改措施:一是开展能力素质提升工程。开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,要求每名班子成员和机关干部自主选题,开展业务学习和培训,不断提升干部的专业素质能力。给年轻干部下课题,压担子,多岗位锻炼,促进人才成长。二是积极招录引进人才。加强与组织部门沟通汇报,根据史志工作需要,招录急需的党史方志专业人才。(责任领导:王少华;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(14)各县市区史志研究中心存在人少、专业人才奇缺问题,影响了全市史志事业的持续健康发展。

整改措施:一是加强业务指导。对各地报送进行稿史志书籍进行审稿把关,提出审稿意见,帮助提升业务水平和书籍编纂质量。二是鼓励各县市区采取“以钱养事”,聘请有关专家和工作人员参与史志工作。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

 

荆门市史志研究中心

2019年9月30日

按照市委统一部署, 2019年5月6日至6月5日,市委第一巡察组对市史志研究中心进行了巡察。9月24日,反馈了巡察意见,指出了市史志研究中心工作中存在的问题和不足。市史志研究中心把巡察反馈意见的整改工作与开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题紧密结合起来,成立了以主任王少华为组长的整改工作领导小组。为扎实做好反馈意见的整改工作,特制定如下整改方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委巡察工作部署要求,坚持问题导向,直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,建立健全长效工作机制,推进全市党史方志工作高质量发展。

二、整改内容及主要措施

(一)在坚持党的领导方面

1.落实上级决策部署存在差距。

(1)对县市区史志工作指导督办力度不够。《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》要求:“2018年,实现省、市、县地方综合年鉴编纂出版工作全覆盖,做到一年一鉴,公开出版”,部分县市区未能达到要求。

整改措施:一是进一步增强贯彻落实上级重要指示、重要决定的政治自觉。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于史志工作的重要论述,认真抓好中央、省委、市委关于党史方志工作重要文件精神的贯彻落实。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

二是加大指导与督办力度。把年鉴公开出版作为主题教育调研的重要内容,对没有实现地方综合年鉴未公开出版的县市区进行重点督办,对已公开出版的督促其实现公开出版常态化。加强与省方志工作处联系,帮助县市区史志部门协调年鉴书号办理事宜,确保2019年年鉴全部实现公开出版。(责任领导:陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(2)落实市委常委会关于荆门方志馆建设的议定事项不力,领导班子有等待思想,方志馆建设推进缓慢。

整改措施:一是继续完善方志馆《布展脚本》。二是积极向市委、市政府有关领导汇报,争取落实5000平方米左右的方志馆用房。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

2.推动史志工作高质量发展有所欠缺。

(3)领导班子对如何加强党对史志工作的领导,推动全市史志工作高质量发展缺乏具体谋划措施,偏重关门编史,忽视探索创新。

整改措施:一是加强理论武装。学习《习近平同志关于党史论述摘编》《习近平论党史和文献工作》等,增强推进新时代荆门史志工作高质量发展的责任感。二是加强学习交流。采取“请进来,走出去”策略,请党史方志专家来荆授课,组织到外地学习先进经验和做法,创新工作思路和工作方法。三是进一步完善规划、要。针对机构调整,为适应新形势新任务,对《荆门市2016-2020年党史工作规划》《荆门市贯彻落实<全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)>实施方案》进一步完善。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(4)有些文稿内容质量不高,篇目设计不够合理,印刷质量不够精美,距离国家级精品名作还有一定差距,市级没有国家级获奖作品。

整改措施:一是提升干部能力素质。加强史志理论学习。利用周四集中学习日,开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,提升党员干部能力素质,进一步提升史志作品质量,力争出精品。二是申请配齐工作人员。积极与组织部门沟通汇报,招录引进史志人才,充实队伍。三是加强保障工作。积极争取财政部门专项资金支持,解决印刷质量不高的问题。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

3.资政育人功能发挥不够充分。

(5)贯彻落实上级重要指示精神不够,缺乏对荆门史志深入研究,为市委、市政府提供有价值的史料建议少。利用史志资源开展理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育等工作不够主动,与宣传、文化、教育、党校等部门协同推动育人工作力度不大,宣传教育工作成效不明显。

整改措施:一是认真开展史志研究工作。2020年编纂出版《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门党史100年大事记》《荆门要览》《中国共产党湖北省荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍,向建党100周年献礼。二是加强媒体宣传。加强与新闻、宣传等部门协调,利用《荆门日报》、电视台等,加大荆门党史方志宣传力度。三是加强网络宣传。对《荆门史志》网进行改版,充实完善内容,发挥网络宣传教育作用,扩大史志宣传教育的覆盖面。四是组织向县市区、有关单位、社区、村赠送《中国共产党荆门历史》《荆门市志》《荆门年鉴》等书籍,发挥史志资政育人作用。(责任领导:李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (二)在加强党的建设方面

   4.党建基础工作不够细致。

(6)支部学习重形式、轻效果,存在补记学习记录现象。“三会一课”制度执行不够到位。

整改措施:一是认真学习《中国共产党支部工作条例》,完善支部工作机制,提升支部政治功能。二是加强支部班子建设。落实支部班子职责任务。三是健全支部学习制度。严格学习考勤,定期检查学习效果,营造浓厚的理论学习氛围。四是严格落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活,抓实日常管理,进一步规范组织生活。(责任领导:陈青云;责任科室:机关支部;完成时限:立行立改并长期坚持)

5.对意识形态工作重视不够。

(7)未能按时按要求向上级党委专题汇报意识形态工作,少数班子成员年度述职报告中没有意识形态工作内容,未将意识形态工作纳入干部年度考核内容。单位网站更新不及时,已调离或退休几年的3名原副主任名字仍在领导班子之列。

整改措施:一是严格落实意识形态工作主体责任。加强理论武装,每年集中学习不少于8次。做好思想政治工作,开展广泛谈心谈话。主要负责人每年至少做一次形势报告会,每年班子会至少2次专题研究部署意识形态工作,每年年底向上级部门汇报意识形态工作,将意识形态工作纳入班子成员述职报告和干部考核内容。二是加强《荆门史志》网管理工作,及时更新工作信息,守好党史方志主阵地。(责任领导:王少华、李三乔;责任科室:宣传教育科;完成时限:立行立改并长期坚持)

6.工作作风不够扎实。

(8)推进重点业务工作力度不够大,督办落实效果不够明显,荆门要览、组织史、年鉴编撰节奏较慢,有的未按时间节点完成任务。到县市区史志部门调研指导存在“走马观花”现象,帮助基层解决实际困难和问题不多,县市区史志工作发展不平衡。撰史、修志、编鉴等业务工作满足于完成任务,工作标准不高。基础性工作不够扎实,各类资料的日常收集、规范整理、分类归档、有序存放还存在一些不到位问题。

整改措施:一是加强工作督办。定期召开荆门要览、组织史、年鉴等编纂推进会,及时解决编纂工作出现的问题和困难,加快工作进度,确保2020年按时完成《中国共产党荆门历史》(第三卷)、《荆门要览》《荆门市组织史资料》(第六卷)等书籍出版任务,实现年鉴当年公开出版。二是改进调研作风。围绕重点工作以及分管的工作,班子成员和业务科室人员定期深入县市区进行有针对性督办指导,补短板、强弱项,推动全市史志工作平衡发展。三是加强资料管理工作。采购一批书柜,组织人员整理史志书籍,实行分类管理。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣传教育科;完成时限:2019年底并长期坚持)

    (三)在落实全面从严治党方面

7.结合实际抓全面从严治党“两个责任”落实不够。

(9)2016至2018年度《落实党风廉政建设主体责任纪实手册》中,存在记录内容与实际不符问题。工作纪律管理不够严格。

整改措施:一是认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》,进一步强化领导班子主体责任,领导班子每年至少召开2次专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,规范记录党风廉政建设主体责任纪实手册。二是扎实开展工作纪律集中整治,加大检查力度,及时发现问题、纠正问题。(责任领导:王少华;责任科室:综合科;完成时限:2019年底并长期坚持)

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

8.单位内部财务管理不够规范。

(10)个别大额支出未经班子集体研究,购买档案柜和租车未履行政府采购手续。

整改措施:一是严格执行“三重一大”制度。凡属重大事项,一律班子会议进行集体研究,认真做好相关会议记录工作。二是严格执行政府采购程序。严格落实政府采购制度,办理好各项政府采购手续。三是加强机关财务人员业务培训,组织财务人员学习相关财务制度、财经纪律,提高业务素质,强化财务人员责任。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(11)未执行公务卡管理规定,单位缴纳个税和医保费通过个人公务卡结算。

整改措施:严格执行公务卡管理制度,除文件规定的事项外,一律不得使用现金支付。(责任领导:王少华、陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改并长期坚持)

9.工会经费管理不符合规定。

(12)2016至2018年度单位工会支出经费107045元,未设置专户核算,收取的5491元个人会费未入账。

整改措施:机关财务室已将收取的工会会费缴入财务帐户。今后,将加强工会会费的收缴、支出管理,严格执行各项规定。(责任领导:陈青云;责任科室:综合科;完成时限:立行立改长期坚持)

(五)在选人用人方面

10.史志干部专业程度不高。

(13)专家型人才青黄不接,研究党史方志能力不强。近两年先后有5名同志退休,人手严重不足,有时不得不返聘退休人员承担编纂任务。

整改措施:一是开展能力素质提升工程。开展“领导讲思路、科长讲业务、干部讲体会”活动,要求每名班子成员和机关干部自主选题,开展业务学习和培训,不断提升干部的专业素质能力。给年轻干部下课题,压担子,多岗位锻炼,促进人才成长。二是积极招录引进人才。加强与组织部门沟通汇报,根据史志工作需要,招录急需的党史方志专业人才。(责任领导:王少华;责任科室:综合科、党史编研科、方志编研科、宣教科;完成时限:立行立改并长期坚持)

(14)各县市区史志研究中心存在人少、专业人才奇缺问题,影响了全市史志事业的持续健康发展。

整改措施:一是加强业务指导。对各地报送进行稿史志书籍进行审稿把关,提出审稿意见,帮助提升业务水平和书籍编纂质量。二是鼓励各县市区采取“以钱养事”,聘请有关专家和工作人员参与史志工作。(责任领导:王少华、李三乔、陈青云;责任科室:党史编研科、方志编研科;完成时限:立行立改并长期坚持)

 

荆门市史志研究中心

2019年9月30日

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